На Южном Урале набирает силу концепция «Дорога как услуга». Она подразумевает не только реконструкцию, ремонт и содержание проезжих частей. Сюда относят и создание принципиально новых объектов сервиса с упором на автотуристов.
Что сейчас происходит вдоль трасс региона
По Челябинской области проходит 619 километров автомобильных дорог федерального значения. Это трассы на Казахстан (А-310), в Сибирь (Р-254), но самый протяжённый участок — М-5 «Урал» до Челябинска с отводом на Екатеринбург. Это важная транспортная артерия и путь к самым красивым туристическим локациям региона: озеру Тургояк, национальному парку Зюраткуль и так далее.
А ещё М-5 «Урал» — одна из самых опасных и загруженных трасс региона. К примеру, перевал через хребет Уреньга усложняется не только затяжным подъёмом и долгим спуском, но и высотной погодой: из-за регулярных метелей и дождей фуры буксуют, не могут подняться. Аварии тоже нередки, отчего образуются пробки. Так что узкая двухполосная дорога забита всегда.
Неудивительно, что вдоль шоссе для обслуживания потока автотуристов и дальнобойщиков в 1990-х годах выросло множество небольших кафе. Некоторые стали легендарными, к ним едут специально. Подобный стихийный сервис появился и в других местах с высоким трафиком и подводом электричества. К примеру, между Екатеринбургом и Челябинском, на дороге в Казахстан.
За много лет площадки рядом с заведениями общепита обросли сопутствующими услугами: шиномонтажными мастерскими, стоянками, мотелями, банями и сувенирными лавками. Порой в составе таких «придорожных комплексов» попадаются и вовсе экзотические отделы.
«На 1767 километре федеральной трассы, возле моста через реку Атлян, некоторое время работал авторазбор. Прямо вдоль дороги стояли полуразобранные грузовые машины, лежали запчасти», — рассказывает ведущий эксперт ФКУ УПРДОР «Южный Урал» Дмитрий Клепиков.
Объединяет все эти организации, как правило, полное отсутствие документов, оправдывающих их работу. Самострой, невозможность поиска официальных собственников и установления прав на использование земли — типичные нарушения.
«Вдоль федеральных дорог Челябинской области находится 132 объекта сервиса, но только 20% работают законно. На региональном отрезке трассы М-5 расположена большая часть из них — 79. И только 16 размещены законно», — отмечает начальник развития дорожного сервиса ФКУ УПРДОР «Южный Урал» Даниил Борисов.
Почему нынешний сервис не нравится дорожникам
Основные претензии связаны с неудачным расположением незаконных строений. Подъезды к придорожным объектам зачастую небезопасны, участки примыкания не освещены, плохо содержатся. Словом, это всё не только устарело, плохо выглядит, но ещё и создаёт проблемы для участников движения. Собственникам, как правило, до этого дела нет.
«Например, была легендарная точка на дороге Челябинск — Екатеринбург: зона шашлычных и кафе, расположенных на повороте на город Касли. Работала даже не с 90-х, а с конца 80-х, наверное. Однако присутствие там объектов сервиса противоречило требованиям безопасности: рядом светофор, неподалёку было два очага аварийности. Её ликвидировали в рамках проекта расширения трассы до четырёх полос. Возможно, когда-нибудь объекты сервиса появятся в нескольких километрах от того места», — рассказывает Дмитрий Клепиков.
Чтобы заставить собственника убрать с дороги прикормленное, но небезопасное место, надо сначала найти владельца: а часто это нереально. К тому же иногда на небольшой участок имеют арендные документы три-четыре разных человека. И они не могут договориться даже между собой, не то что собрать полный пакет бумаг для узаконивания.
Пренебрежением мер безопасности грешат не только небольшие кафе, но и крупные сетевые. В частности, на дорогах Челябинской области работают несколько заведений под общим брендом «Автоланч». Одно из них — как раз на перевале Уреньга, возле поворота на Златоуст. Точка с едой тут существовала с 1970-х, в наши дни превратившись в современную АЗС с цивилизованным магазином самообслуживания, душем, туалетом, приличной столовой. И всё же место легче ликвидировать, чем узаконить.
«Объект расположен внутри транспортной развязки. Фактически ребята просто перекрыли часть выезда из Златоуста на федеральную трассу и пустили дорожный трафик в город по землям лесного фонда. Кроме того, тут организована платная стоянка фур, она расположена на нашей земле, в полосе отвода. Все попытки как-то призвать к ответу владельцев вообще не увенчались успехом», — говорит Клепиков.
Что и как хотят изменить
В Челябинской области уже провели ревизию всех существующих объектов сервиса на федеральных трассах. Те точки, которые частично не соответствуют требованиям, будут подтягивать до современных стандартов. А вот самострой не пощадят. «Несанкционированные точки торговли и сервиса ожидает ликвидация, так как они незаконно находятся на нашей полосе отвода», — говорят дорожники. Сейчас они перекапывают полосы отвода грейдерами, устанавливают барьеры. Это приносит плоды — но до тех пор, пока хозяева заведений не пригоняют бульдозер и не закапывают проезд обратно.
В УПРДОР считают, что победить такого рода бизнес можно только одним способом: строительством современных многофункциональных сервисных зон (МСЗ). В подобной локации, по мнению главы Управления федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Владимира Муравьёва, должны присутствовать заправка, мини-гостиница, минимаркет, кафе. Рядом будут расположены детские площадки и воркауты для занятий спортом. Всю территорию покроют сигналом Wi-Fi (сейчас ещё есть участки трасс, где нет даже сотовой связи). Для тех, кто хотел бы продать сезонные грибы и ягоды, в составе сервиса предусмотрят специальные точки.
Обязательно в МСЗ станут включать и зарядки для электромобилей. Их подключение предусмотрено во взаимодействии с «Россетями». Когда эти станции появятся, водители батарейных машин получат возможность пополнять аккумуляторы каждые 300-400 километров.
«Новые зоны должны давать возможность отдохнуть на безопасной площадке, заправить автомобиль, сделать несложное обслуживание (подкачать шины, сполоснуть машину), поесть вкусную еду, выгулять собаку и пройтись по красивой территории», — говорит Муравьёв.
Первую мультифункциональную зону установят на обходе города Сим, что расположен на спуске с М-5, если смотреть от Челябинска.
Предварительно здесь построят и расширят дорогу. Как сообщили в пресс-службе ФКУ УПРДОР «Южный Урал», реконструкцию участка 1578-1598 километры федеральной трассы М-5 «Урал» «Обход г. Сим» планируется завершить в 2026 году. В результате появятся транспортная развязка и путепровод, будет организовано четырёхполосное движение, что позволит увеличить пропускную способность.
Вариант строительства МСЗ рассматривает «Лукойл-Уралнефтепродукт»: компании предложены земельные участки, объём инвестиций должен составить более 150 миллионов рублей.
Опыт создания таких больших зон обслуживания есть в западной части России: и на федеральных дорогах, и на платных трассах. В целом по стране построят 30 современных МСЗ к 2025 году, а к 2030-му — более 120. В идеале вся опорная сеть автодорог будет обеспечена достойным сервисом.
В Челябинской области участок возле Сима станет первым, а затем опыт перенесут на другие площадки. Особое внимание уделят подъездам к туристическим локациям. Всего таких комплексов только на М-5 хотят установить шесть штук, и этого, считают дорожники, будет вполне достаточно.
Муравьёв говорит, что сейчас в принципе меняется подход к тем, кто путешествует на личном транспорте: мол, государство хочет, чтобы водителю и пассажирам было комфортно в дальних поездках. «Со стороны Министерства транспорта ведётся колоссальная работа по созданию комфортных условий для движения. Слоган “Дорога как услуга” — это не просто слова, это комплекс мероприятий. Создание многофункциональных зон — одна из составляющих», — говорит он.
Фотографии: Юлия Колесникова
Фото на обложке: UNO P. (Яндекс Карты)
