Как вести себя, если остановили сотрудники ДПС: инструкция и полезные советы

Что делать, если машину остановила ДПС, должен знать каждый водитель, чтобы при необходимости отстоять свои права. А может ли вообще ДПС остановить для проверки документов и какие документы проверяют? Как должен представляться сотрудник ДПС, как обращаться к инспектору ГИБДД, какие у него права и обязанности? Рассказываем, как избежать необоснованных обвинений или конфликта.

У каждого сотрудника Госавтоинспекции есть должностная инструкция. В ней прописаны обязанности, которые позволяют следить за порядком на дорогах. Это:

• контроль за соблюдением ПДД;
• регулирование движения;
• предотвращение аварий;
• прибытие на место нарушения ПДД;
• оказание первой помощи пострадавшим;
• отслеживание ТС, находящихся в розыске.

Что делает сотрудник ДПС для выполнения этих задач? Ему приходится проверять документы водителя, автомобиля, а иногда и перевозимого груза, осматривать и досматривать машины, опрашивать свидетелей нарушений, проверять водителей на употребление алкоголя или запрещённых веществ и прочее.

При этом важно, чтобы при выполнении проверок инспектор не нарушал права водителей и других граждан. Поэтому для каждого действия государство устанавливает нормы, в которых подробно описаны права и обязанности сотрудника ГИБДД. В мае 2023 года вышел приказ №264 МВД РФ о введении нового регламента. 

Остановка по требованию сотрудника ГИБДД описана в главе 4 регламента. В документе перечислено, что проверяет ДПС и все возможные причины для остановки: 

• есть данные, что машина причастна к аварии, находится в розыске либо кто-то из находящихся в машине нарушил закон;
• водитель или пассажиры нужны в качестве свидетелей или понятых;
• инспектор просто хочет проверить ВУ, документы на машину или груз. У грузовых ТС сотрудник ГИБДД также может посмотреть показания тахографа;
• требуется подтверждение личности водителя и пассажиров (если их подозревают в правонарушении);
• машина потребовалась в экстренной ситуации: для доставки в больницу пострадавшего в ДТП, буксировки машины после ДТП (если она мешает движению), поездки на место преступления или происшествия, преследования подозреваемого — в соответствии со ст. 13 п. 37 и ст. 28 п. 3 закона №3-ФЗ «О полиции». Если при этом действия инспектора причинили ущерб, его должны возместить;
• машина препятствует проезду транспорта специального назначения;
• проезд дальше опасен: перед оцепленной территорией, зоной стихийного бедствия, в случае повреждения дорожного полотна впереди либо крупной аварии;
• проводятся мероприятия по предотвращению ДТП (чаще всего это проверка на алкогольное опьянение или контроль за действиями водителя на пешеходных переходах).

В регламенте есть отдельная инструкция и о том, как должен останавливать инспектор:

1. Подать понятный водителю сигнал остановки — указать рукой или жезлом на машину или сообщить в громкоговоритель марку, цвет и номер машины, к которой относится требование. Предварительно инспектор может привлечь внимание с помощью свистка или светового сигнала.
2. Сообщить в громкоговоритель или указать на место, где нужно остановиться.
3. Подойти к машине со стороны водителя, если это безопасно, представиться (назвать должность, звание и ФИО), сообщить причину остановки и её цель — согласно п. 4 ст. 5 №3-ФЗ от 07.02.2011. Когда водитель или пассажиры нужны в качестве понятых или свидетелей, инспектор должен дополнительно озвучить их права и обязанности.

Больше всего вопросов вызывает второй пункт. Многих интересует, могут ли ДПС останавливать машину там, где это запрещено ПДД. Регламент говорит, что это возможно в исключительных случаях. При этом сотрудники ДПС предварительно должны «принять меры по обеспечению безопасности движения». В такой ситуации водитель может тормозить там, где указал инспектор, и нарушить правила остановки без последствий в виде штрафа.

При остановке водитель в большинстве случаев имеет полное право остаться за рулём и просто дождаться, когда инспектор подойдёт к машине. Разговаривать допустимо через открытое окно. 

Сотрудник ГИБДД может попросить выйти из машины, когда:

• водитель нужен в качестве свидетеля или понятого;
• другим участникам движения требуется помощь;
• водитель выглядит больным или уставшим;
• нужно устранить неисправность ТС или нарушены правила транспортировки грузов;
• инспектор считает, что нужно провести осмотр машины или груза или идентификацию машины;
• нужно оформить процессуальные документы.

Соглашаться или нет — решение того, кто находится за рулём.

Но инспектор может и потребовать покинуть транспорт в следующих случаях:

• он пресекает преступные действия водителя или задерживает его по подозрению в противоправных действиях;
• водителя отстраняют от управления машиной;
• есть основания полагать, что водитель употреблял алкоголь или запрещённые вещества;
• водитель представляет угрозу для сотрудника ГИБДД и/или окружающих;
• инспектор собирается провести личный досмотр или досмотр вещей в машине.

Если водитель не подчинился законному требованию из этого списка, ему могут выписать штраф.

Ситуация, когда ДПС остановили для проверки документов, — рядовая. Что в этом случае обязан предъявить водитель инспектору: 

• водительское удостоверение;
• СТС;
• полис ОСАГО. 

Если с предъявлением документов проблемы — какого-то из них нет, он просрочен или оформлен на другое лицо — то инспектор может ограничиться предупреждением, отправить водителя домой за документами (без машины) либо составить протокол о нарушении. Также инспектор имеет право отправить машину на штрафстоянку.

У водителя коммерческого транспорта на дороге могут проверять также путевые листы и документы на груз.

Если инспектор остановил машину, у него должны быть на это основания, и водитель вправе ими поинтересоваться. Это может быть нарушение ПДД, подозрительное поведение, которое заметил сотрудник ГИБДД, плохо закреплённый груз, неработающая фара, ориентировка на угнанную машину аналогичной модели и цвета и тому подобное. 

Помните, что документы может проверять не только сотрудник ГИБДД. По просьбе водителя инспектор тоже должен предъявить своё удостоверение и сообщить номер дежурной части. Когда есть сомнения, в неё можно позвонить и убедиться, что человек там действительно работает и в этот день находится при исполнении.

Если причина остановки — ориентировка, инспектор не обязан её показывать, но должен назвать признаки, по которым остановленная машина попадает под описание.

Выяснять всё это необязательно, но, если водитель настроен на длительный диалог, нужно знать, как обращаться к сотруднику ДПС. Запоминать звание и даже ФИО не требуется. В разговоре достаточно обращаться на «вы» и, конечно, обойтись без хамства — как и с любым посторонним человеком. От инспектора вы вправе ждать аналогичного обращения.

После того, как водителя остановили, сотрудники ДПС нередко называют причиной совершённое административное правонарушение. Сразу за ним озвучивают статью КоАП, по которой может быть выписан штраф или назначено другое наказание. Никто из водителей не обязан знать весь кодекс наизусть, поэтому, если статья незнакома, можно попросить паузу и спокойно изучить её содержание. КоАП есть в интернете в свободном доступе, а чтобы не терять время, можно просто распечатать нашу таблицу с основными штрафами и возить её с собой.

Подробный разбор самых частых нарушений ПДД есть в отдельной статье Учебника. 

Если сотрудник ГИБДД ведёт себя некорректно и превышает свои полномочия, можно сделать вежливое замечание и напомнить про пункты 15–17 регламента. 

Если это не поможет, водитель имеет право заснять общение с сотрудником ДПС и его действия на видео — прямого запрета на это в законе нет. В дальнейшем такие материалы помогут в обжаловании действий инспектора. 

Первым делом при подобном конфликте имеет смысл позвонить в дежурную часть и предупредить о правонарушении со стороны сотрудника. Также заявить о неподобающем поведении инспектора можно по телефону доверия МВД. Для этого подойдёт общий бесплатный номер 8 (800) 222-74-47 или прямой телефон региональной службы. Для Москвы его номер 8 (495) 694-92-29. Контакт для других регионов можно найти на официальном сайте ГИБДД.

Кроме того, потерпевший имеет право написать жалобу в ГИБДД, а также подать заявление в суд или в прокуратуру — в зависимости от того, насколько инспектор вышел за рамки допустимого. Видеозапись поможет предоставить доказательства нарушения правил. Кроме съёмки стоит сразу найти свидетелей, чьи показания пригодятся в дальнейшем. В их роли могут выступить и пассажиры автомобиля. 

Пресекать административные правонарушения сотрудники ГИБДД могут на основании пп. 5–8 статьи 23.3 КоАП РФ. Если вас остановил инспектор и сообщил о нарушении ПДД, он должен объяснить, в чём состояло нарушение, и составить соответствующий протокол (статья 28.5 КоАП РФ).

Водитель имеет право объяснить причину своего поступка. Это особенно полезно, когда он нарушил правила, например, чтобы избежать аварии. Иногда «смягчающих обстоятельств» достаточно, чтобы штраф не выписывали. Если же давать объяснения не в интересах нарушившего, ничего объяснять не нужно — такое право закреплено в Конституции.

На дорогах часто случаются неоднозначные ситуации, когда сотрудник пытается предъявить обвинения в нарушении, которого водитель не совершал. Самый яркий пример — проезд на запрещающий сигнал светофора. Ситуация изначально непростая, поэтому отдельно разберём, как разговаривать с инспектором в таком случае.

Нужно попытаться объяснить, как всё происходило, с точки зрения водителя. При наличии регистратора или свидетелей — показать запись или сослаться на показания очевидцев. Если это не поможет, остаётся потребовать составления протокола, а затем оспаривать штраф. 

В том, как себя вести при составлении бумаги, тоже есть нюансы. Нужно проверить, как описал ситуацию сотрудник ГИБДД, если есть возражения — подробно изложить их и свою версию событий в нижней части страницы в графе «Объяснения». Кроме этого, стоит поставить прочерки в пустых местах, чтобы туда невозможно было вписать дополнительную информацию. После заполнения и подписания документа водителю должны отдать его копию.

Учтите — если у инспектора нет другого доказательства нарушения ПДД, кроме его личного взгляда, вероятность оспорить постановление выше. При этом на месте доподлинно узнать о наличии дополнительной «фактуры» можно, только если инспектор её сам продемонстрирует. В законодательстве есть «серые» зоны, поэтому показывать видеозапись и фотографии сотрудник ГИБДД прямо на месте не обязан.

Отдельная история с теми, кого подозревают в нетрезвом вождении. Подробно о действиях инспекторов и правах водителей мы подробно рассказывали в этой статье. От проверки на алкоголь на дороге можно отказаться без последствий. Вместо неё направят на медицинское освидетельствование. А вот от медосвидетельствования отказываться нельзя — это грозит штрафом и лишением водительского удостоверения. 

Если у инспектора есть основания полагать, что в машине, у водителя или пассажира находится что-то запрещённое или орудие преступления (оружие, краденые вещи и тому подобное), он имеет право проводить личный досмотр и досмотр автомобиля (статьи 27.7, 27.9 и 27.2 КоАП РФ).

Перед досмотром обязательно составляется протокол, в который вносятся все результаты досмотра, а также данные о транспорте. При досмотре машины должны присутствовать владелец и двое понятых (вместо понятых допустима видеозапись процедуры). При личном досмотре важно, чтобы сотрудник, понятые и тот, кого будут проверять, были одного пола.

При досмотре инспектор имеет право детально изучать содержимое машины или личных вещей, простукивать кузов, прикасаться к любым предметам, открывать любые ящики и ниши, фотографировать или снимать на видео процесс. Но он не должен нарушать целостность автомобиля — надрезать обшивки, ломать пластик и так далее.

Нужно различать процедуру визуального осмотра и досмотра. В первом случае это наружный осмотр машины. Максимум, что может инспектор, — попросить открыть багажник или задние двери, при этом ничего не трогая. После такой процедуры подписывают не протокол, а акт в произвольной форме.

В обоих случаях водитель имеет право снимать происходящее на видео.

По закону, инспектор не имеет права на изъятие водительского удостоверения. Лишить прав могут только по решению суда за подтвердившиеся обвинения в серьёзных нарушениях ПДД. При этом нарушитель должен сам сдать карточку ВУ в течение трёх дней с момента вступления в силу решения. Об этом мы рассказывали отдельно. 

Инспектор имеет право только отстранить от вождения (об этом составляют протокол) и в ряде случаев — отправить машину на штрафстоянку.

Если проигнорировать законные требования инспектора об остановке, придётся заплатить штраф в 500–800 рублей (п. 1 ст. 12.25 КоАП РФ).

Если водитель не захочет предоставить сотруднику ДПС автомобиль в экстренной ситуации, штраф составит 500 рублей (п. 2 ст. 12.25 КоАП РФ).

Водителя, который отказался выходить из машины, хотя требования инспектора были законными, оштрафуют на 2000–4000 рублей, либо арестуют на 15 суток, либо назначат обязательные работы на 40–120 часов (п. 1 ст. 19.3 КоАП РФ).

Отказ от медицинского освидетельствования обойдётся в 30 000 рублей с лишением прав на 1,5–2 года (ст. 12.26 КоАП РФ).