Типичная ситуация: инспектор дорожно-патрульной службы останавливает водителя там, где это запрещено правилами. Например, под знаком «Остановка запрещена» или на выделенной полосе для автобусов. Что делать в такой ситуации? Надо ли останавливаться? А что делать, если в результате такой остановки пришёл штраф с камеры фотовидеофиксации нарушений или вообще случилось ДТП? Разбираемся с типичными, но не очень приятными ситуациями.
Имеет ли право инспектор останавливать там, где остановка и стоянка запрещены?
Сейчас на портале правовых актов опубликован проект порядка надзора за дорожным движением, который заменит собой действующий административный регламент ДПС. В нём прописано, что «не допускается останавливать транспортные средства на участках дорог, где их остановка запрещена Правилами дорожного движения». Правда, такое же требование есть и в действующем регламенте!
Но есть и нюансы. Например, инспектор имеет право закрыть глаза на этот пункт, если «такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления, административного правонарушения, осуществления распорядительно-регулировочных действий, предотвращения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения, а также случаев обозначения места остановки патрульным автомобилем с включенными специальными световыми сигналами, другими средствами регулирования и организации дорожного движения».
Также в документе уточняется, что «в случае необходимости остановки транспортных средств в местах, где их остановка запрещена Правилами дорожного движения, сотрудником принимаются меры по обеспечению безопасности дорожного движения в данном месте». То есть остановить автомобиль там, где это запрещено правилами, инспектор имеет полное право.
Как пояснил юрист Сергей Смирнов, указание инспектора необходимо выполнять. Если он укажет остановиться под знаком «Остановка запрещена», на выделенной для автобусов полосе или на островке безопасности, то водитель должен выполнить это требование. В противном случае его привлекут к ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП «Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции», которая предусматривает штраф от 2 до 4 тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от 40 до 120 часов.
Что делать, если за исполнение требования сотрудника пришёл штраф?
Если, выполнив указание сотрудника ДПС, вы получили штраф с камеры фотофиксации, то его надо обжаловать, утверждает Сергей Смирнов. Если сотрудник ДПС остановил вас по причине нарушения вами правил дорожного движения, то вы с лёгкостью докажете, что останавливались не по собственной прихоти, а по требованию инспектора. Доказательством станет вынесенное постановление или протокол.
Хуже, если инспектор остановил машину для проверки документов. То есть остановка по его требованию никакими процессуальными актами не зафиксирована. Тогда водителю придётся обратиться в то подразделение, в чьей зоне ответственности данный участок дороги, с просьбой предоставить информацию, какой инспектор нёс службу там в указанное время. И уже с этим ответом обращаться в подразделение, выписавшее штраф на основе данных фотовидеофиксации, для его отмены.
Однако не стоит забывать о том, что на оспаривание штрафа у автомобилиста есть всего 10 суток с момента получения копии постановления (по почте или лично от инспектора).
Если инспектор потребовал остановиться, но водителю пришлось проехать дальше и встать под знак — что будет?
Как считает Сергей Смирнов, водитель должен сделать всё, чтобы выполнить указание инспектора, но при этом не нарушать ПДД. Но в такой ситуации, если рассматривать её объективно, привлекать его не за что. Автомобилист выполнил требование инспектора. Если бы инспектор указал конкретное место для остановки, то он и должен был бы обеспечить выполнение своего указания, перекрыв движение другим автомобилям. Так что сам инспектор не должен в такой ситуации оформлять нарушение правил остановки и стоянки. А если зона остановки контролируется камерой фотовидеофиксации, то он обязан выдать документ, подтверждающий, что остановка была осуществлена по его требованию. Он пригодится в том случае, если придётся оспаривать штраф, выписанный автоматически.
А если из-за исполнения требования об остановке случилось ДТП, кого винить?
Подобный случай произошёл с одним из редакторов Журнала Авто.ру. Он по указанию инспектора повернул для остановки, а в этот момент после проверки документов с места отъезжал водитель, которого отпустили. Произошло ДТП, в котором виновными оказались оба: один не убедился в том, что движение можно начать безопасно, второй — столкнулся с автомобилем, который двигался прямо в своей полосе. Но виноват ли инспектор в этом ДТП? По мнению Сергея Смирнова — нет, не виноват. Он остановил машину и указал водителю, где ему встать, сделав это на законных основаниях. А дальше уже водитель должен был завершить манёвр с соблюдением мер безопасности.
Вторая ситуация: инспектор остановил машину, двигавшуюся во втором ряду. Но когда водитель совершал перестроение, в него врезалась другая машина. В этой ситуации виноват водитель, который совершал перестроение, считает Сергей Смирнов. Инспектор только дал указание ему остановиться в определённом месте, но выполнять такое распоряжение водитель должен в соответствии с правилами. То есть — пропустив всех, кто имеет преимущество. Если в результате он проедет чуть дальше того места, на которое ему указал инспектор, ничего страшного не произойдёт.
Проще говоря, указания инспектора на дороге водитель обязан выполнять даже тогда, когда они противоречат правилам дорожного движения. Но делать это надо так, чтобы не мешать другим участникам движения. Впрочем, и это не гарантирует отсутствие штрафа, выписанного камерой, который придётся оспаривать. Возможно, даже мучительно и долго.
