Минтранс переписал правила ремонта федеральных дорог: что и когда изменится

Риск попасть в смертельное ДТП на федеральных трассах в 16 раз выше, чем на местных дорогах, — такие данные содержит «Стратегия повышения безопасности дорожного движения до 2030 года». Чтобы изменить ситуацию, Минтранс разработал новые правила ремонта автодорог, которые уже утвердили в правительстве. Главный критерий: участки для ремонта будут выбирать не по плану, а на основе статистики аварийности. Разбираемся, какие изменения ждут водителей и дорожников с 1 сентября.

Новые нормы придут на смену постановлению правительства от 2020 года. Минтранс признаёт: текущая система работает не оптимально. Например, участки с высокой аварийностью не всегда попадают в план первыми. Поэтому нужно чётче прописать процедуры и расставить приоритеты. 

Как рассказали Журналу Авто.ру в Министерстве транспорта, правительство рассмотрело и поддержало документ. Итоговый вариант правил уже опубликован официально. 

Поправки внесли в том числе по просьбе Госавтоинспекции и МВД. Статистика аварийности за 2025 год подтвердила: риск ДТП на федеральных трассах существенно выше, чем на муниципальных и региональных дорогах. 

Эксперт по транспортной безопасности и юрист Катерина Соловьёва пояснила Журналу Авто.ру, что новые правила помогут эффективнее содержать дороги и быстрее устранять замечания контрольно-надзорных органов. Например, после проверки или анализа ДТП инспекторы всегда отражают выявленные недостатки в содержании дорог: необходимость разграничить транспортный поток ограждением между полосами или установить освещение. Такие пометки считаются фундаментальным замечанием. 

Устранение проблем иногда требует ремонта, который сейчас сложно запланировать оперативно. Минтранс в новом предложении ставит в приоритет всё, что потенциально может привести к ДТП, если для устранения нарушений не нужны масштабные затраты.

Однако есть и другая точка зрения на ситуацию. Источник, близкий к Росавтодору, отмечает, что внедрение новых правил может оказаться слишком затратным для федеральных агентств. Дорожным службам выгоднее придерживаться привычных схем работы, а не внедрять новые регламенты и перестраивать процессы.

Сегодня Росавтодор и другие дорожные организации выбирают участки для ремонта на основе комплексной диагностики, анализа интенсивности движения и загруженности дорог, а также в рамках национальных проектов. А будут в первую очередь ремонтировать участки с высокой аварийностью. Эксперт Катерина Соловьёва озвучила список приоритетных работ.

• Латание ям.
• Устранение колейности (исправление деформаций дорожного покрытия, из-за которых образуются продольные углубления).
• Выравнивание разницы между проезжей частью и обочиной.
• Приведение обочин в соответствие с нормами.
• Обновление знаков, светофоров и разметки.
• Уборка посторонних предметов (включая снег зимой).
• Настройка освещения для тёмного времени суток.
• Работа с ограждениями. 

За реализацию новых правил будут отвечать ФКУ «Росавтодора» и филиалы госкомпании «Автодор». 

Ведомство рассчитывает, что нововведения дадут сразу несколько положительных эффектов. Например, рост доли отремонтированных федеральных дорог: в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» этот показатель планируют довести до 85% к 2030 году. Ожидается и снижение числа аварий за счёт оперативного устранения опасных дефектов, а также увеличение средней скорости на 10–15 км/ч.

Как отмечает эксперт по транспортной безопасности Катерина Соловьёва, власти и сейчас косвенно учитывают статистику Госавтоинспекции при выборе участков для ремонта: «Они не могут не реагировать после ДТП, поскольку это влечёт привлечение к ответственности за неисполнение предписания». С точки зрения экстренного снижения смертности изменения — правильный шаг в условиях ограниченных ресурсов. Но в долгосрочной перспективе они не должны влиять на плановое содержание всех дорог — иначе инфраструктура «начнёт стремительно деградировать вне зон концентрации ДТП». 

В будущем власти планируют использовать интеллектуальные транспортные системы — камеры, датчики и аналитические платформы. Они помогут оперативно выявлять опасные участки дорог, прогнозировать износ дорожного покрытия и автоматически корректировать график ремонтов. 

При этом ещё 31 марта правительство утвердило «План дорожной деятельности» до 2031 года. На ремонт и строительство дорог выделят 9,1 триллиона рублей. По мнению руководителя проекта «Пробок.нет» Александра Шумского, этих средств может не хватить на поддержание уже существующих трасс.

«Мы можем вернуться на 20–30 лет назад, когда формально дорога есть, но она в ужасном состоянии, потому что её построили, а денег содержать не хватило», — считает эксперт.

Ещё одно предложение Минтранса касается корректировки условий госконтрактов на ремонт и содержание федеральных трасс. В связи с повышением НДС до 22% с 1 января 2026 года власти предлагают вносить изменения в контракты, в том числе заключённые ранее, если в них не был учтён повышенный НДС. Это должно поддержать организации дорожного хозяйства и снизить их финансовую нагрузку. Аналогичные меры рекомендовано принять и на региональном уровне. 

Фото на обложке: Gen Pol / Unsplash