В МВД решили поменять правила обустройства дорог: новые ГОСТы для переходов и обочин

МВД хочет узаконить рекомендательный ГОСТ к дорожной инфраструктуре. Обязательными планируют сделать требования к обустройству переходов, обочин и других объектов, в то время как другие действующие сейчас пункты предлагают, наоборот, исключить. Разобрались вместе с экспертами, что именно изменится на дорогах и на что это повлияет.

В МВД подготовили проект изменений в распоряжение Правительства 2438-р, в котором прописаны обязательные нормы, применимые к дорожным объектам. В документ хотят добавить новые требования к обустройству обочин, пешеходных переходов, содержанию ледовых переправ и зимников. Сейчас такие нормы носят лишь рекомендательный характер. 

Так, к переходно-скоростным полосам предлагают добавить 2,5-метровые обочины для безопасного разгона или торможения машины при выезде из потока. Сейчас жёсткого норматива для обочин не предусмотрено. На все пешеходные переходы хотят поставить освещение, соответствующие знаки и разметку. В некоторых случаях около переходов будут ставить ограждение. 

Для ледовых переправ и автозимников, которых более 23 тысяч километров по всей стране, хотят установить максимальный срок ремонта и заделывания трещин — одни сутки. Также на переправах и зимниках предлагают устанавливать сигнальные стержни для обозначения ширины дороги и таблички с информацией о разрешённом весе перевозимого груза, скорости движения и минимальной дистанции между транспортными средствами. 

Тот же документ МВД предусматривает и обратные меры — переход некоторых обязательных требований для дорог в разряд рекомендаций для владельцев трасс. Например, площадки отдыха вдоль автодорог сейчас должны быть отделены от проезжей части двухметровой «зелёной зоной», освещены и разделены на участки для грузовых, легковых автомобилей и автобусов — в случае же принятия предложения МВД это станет лишь рекомендацией. 

Послабление может коснуться и щитов с направлениями, на которые хотят разрешить выносить информацию об отелях, автосервисах и гостиницах. Хотя, согласно ГОСТ 52290-2024, который ещё не вступил в силу (но станет обязательным в 2026 году), всё вышеперечисленное должно быть запрещено к рекламе на дорожных знаках — наносить можно будет только данные о расположении населённых пунктов, рек, озёр, аэропортов и прочего. Однако, если это требование перейдёт в разряд рекомендательных, как это предлагают в МВД, информация о гостиницах и других коммерческих объектах всё-таки может появиться на щитах, а решение останется на усмотрение дорожников.

С помощью изменений МВД намерено улучшить показатели безопасности дорожного движения. Это одна из мер, которая должна помочь снизить смертность в ДТП. Такое поручение ведомству дал президент 7 мая 2024 года. И согласно последней статистике Научного центра безопасности дорожного движения МВД, 37 700 прошлогодних аварий произошло из-за нарушения требований к состоянию и обустройству дорог. Это на 6 процентов больше показателя 2023 года. 

Контролем за соблюдением обязательных требований к дорогам занимается дорожный надзор Госавтоинспекции. За уклонение от ГОСТа ответственное юридическое лицо может получить штраф в размере до 500 000 рублей, согласно ст. 12.34 КоАП РФ. В 2024 году по этой статье возбудили 23 700 административных дел.

Некоторые изменения действительно нужны для повышения безопасности на дорогах. Например, обочина шириной от 2,5 метра станет местом, на котором можно увернуться в экстренной ситуации, считает руководитель проекта Probok.net Александр Шумский. 

Однако член общественного совета областного Минтранса, старший преподаватель по курсу «Управление дорожным движением» Высшей школы урбанистики факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Андрей Мухортиков указывает, что оригинальный пункт этого требования уже изложен в ГОСТ Р 52766-2007. Он звучит так: «Ширина обочины на переходно-скоростных полосах должна составлять не менее 2,5 м». И если в новом документе МВД речь идёт именно об этом и данный пункт будет обязательным, то это можно только приветствовать. 

«Однако многие организаторы дорожного движения могут понять этот пункт иначе и считать, что для строительства переходно-скоростной полосы нужна обязательная обочина в 2,5 метра, а именно так это поняли и трактуют некоторые читавшие оригинал предложения МВД. И такая трактовка не только поставит вне закона 90% уже обустроенных ПСП и в городах, и на трассах, но и сделает почти невозможным обустройство новых», — подчёркивает Андрей Мухортиков. 

По его мнению, авторам документа лучше исключить этот пункт из разряда обязательных, а в ГОСТ Р 52766-2007 — изменить формулировку на более чёткую и понятную. Эксперт считает, что положительным в документе можно назвать введение в действие актуальной редакции ГОСТ 52290-2024, включая обновления требований к дорожным знакам, например, к запрету рекламировать отели. 

Также Мухортиков назвал правильным исключение из обязательного списка некоторых пунктов, утративших актуальность, например, о конструкции дорожных зеркал (подробности пока что не обнародованы). Спикер также рассказал Журналу, что будут ликвидированы избыточные требования к круговым движениям и «ножницам» на загородных трассах. Это позволит улучшить результаты итоговых проектов, потому что для таких объектов уже есть более полный и подробный регламент. 

Также островки безопасности разрешат делать вне зависимости от ширины проезжей части. Сейчас, согласно ГОСТ 33151-2014, на широких улицах и шоссе расстояние между проезжей частью и островком должно быть не менее 7,5 метра. 

«Опыт Москвы показывает, что это наиболее логичный вариант, и позволяющий обеспечить безопасность пешеходов, и не мешающий другим решениям», — отметил Андрей Мухортиков.

Однако требования усилятся, например, к придорожным кафе и заправкам, как пояснил спикер, это затронет нормы радиусов. Сейчас расположение придорожных объектов регулируется ГОСТ 33062-2014.

Некоторые моменты авторам нового ГОСТа, по мнению экспертов, ещё стоит проработать. Например, установку пешеходных ограждений на переходах. Как рассказал Александр Шумский, они редко повышают безопасность, а в ДТП могут отлетать в людей. 

Андрей Мухортиков рассказал Журналу, что в документе, предложенном МВД, есть пункты, которые лучше сохранить в разряде обязательных, но их намереваются исключить. Например, колориметрическое нормирование знаков, то есть их расцветка. Так, красный цвет каждый дорожник будет трактовать по-своему. Также необязательными сделают требования к противоослепляющим и шумозащитным экранам, у которых сейчас должны быть ветрозащита и устойчивость к осадкам и коррозии. 

Не совсем правильным эксперт считает исключение из обязательных требований равномерности уровня освещённости дорог и требования по боковой видимости людей и животных с проезжей части. Также, по его мнению, в списке следовало бы оставить нормы ширины пешеходных переходов. 

Дорожные тумбы, как рассказал член общественного совета областного Минтранса, предлагают ставить «практически во всех случаях, что не везде выполнимо из-за размеров островков 1.16 (безопасности) и не везде необходимо».

Кроме того, смешанные чувства у эксперта вызывает отмена требований по звуковым сигналам на пешеходных переходах. Понять это можно: они действительно создают шумовую нагрузку городу, но слабовидящим и слепым людям будет намного сложнее передвигаться без таких сигналов. 

«Впрочем, надо отметить, что, кроме как в Москве и нескольких крупных городах, они всё равно мало где сегодня применяются», — заметил спикер. 

Также у Мухортикова есть опасения, что «на местах» будут трактовать исключение некоторых требований из обязательного перечня как запрет обустраивать дорогу по данной норме, хотя рекомендация сохраняется и «вот это уже было бы нежелательно и даже вредно». 

Авторам поправок в ГОСТ следует расширить и структурировать пояснительную записку к документу (которой в свободном доступе пока нет), а также привести таблицу изменений с обоснованием цели и сути каждого нововведения. Это позволит лучше понимать требования проектировщикам и организаторам дорожного движения.

_{Фото на обложке: Michael Evans / Unsplash}