Новые правила определения аварийных дорог: что и зачем хотят изменить власти

Правительство РФ планирует изменить действующие с 2016 года правила признания участков дорог аварийными. Разрабатывать законопроект будут сразу два министерства. Разбираемся, что именно хотят добавить в критерии аварийности и как эксперты оценивают инициативу.

Правительство хочет внести изменения в правила признания участка дороги аварийно опасным. Соответствующий законопроект будут разрабатывать в МВД совместно с Минтрансом, он входит в план мероприятий по повышению безопасности движения. Изменения уже в работе у ведомств. Также будут разработаны рекомендации по устранению таких участков. Ожидается, что новшества повысят безопасность дорожного движения. 

Как рассказал Журналу Авто.ру начальник отдела оптимизации транспортных потоков ГКУ ЦОДД Москвы Андрей Мухортиков, нынешний подход в борьбе с аварийностью, когда места концентрации ДТП и меры по их снижению анализируются в конце года, имеет серьёзные ограничения и требует реформирования.

Во-первых, предварительные итоги прошлого года подводятся только в феврале следующего, а юридически закрепляются ещё позже — обычно весной. В этот же период разрабатывают меры, которые реализуют не раньше лета, а иногда осенью. То есть между первым ДТП из статистики и конкретными мерами по снижению аварийности может пройти полтора года или даже больше. 

«Это очень долго: анализировать, принимать и реализовывать меры надо оперативно, по горячим следам. Тогда много ДТП с пострадавшими удастся предотвратить, то есть спасти немало жизней и избежать травм», — считает Андрей Мухортиков.

Во-вторых, по мнению эксперта, анализировать нужно более широкий круг аварийных мест, чем только подходящие по формальным критериям. Так как, если каждый год на перекрёстке будут гибнуть по два человека в двух ДТП одного типа или по четыре человека в авариях разных типов, такой перекрёсток не будет считаться очагом аварийности: по критериям подходят только три однотипные аварии с пострадавшими или пять разных. 

Руководитель проекта Probok.net Александр Шумский считает, что формулировку аварийно опасных участков перепишут в пользу упрощения. 

«Операторы камер уже поддержали: можно будет ещё больше зарабатывать на штрафах», — подчеркнул эксперт.

По его мнению, было бы полезно прописать, что если участок признаётся аварийно опасным, то в течение короткого времени нужно это исправить: изменить схему движения на нём, установить светофор, добавить освещение, перестроить геометрию дороги, добавить ограждения и так далее. 

Эксперт по камерам Григорий Шухман рассказал Авто.ру, что, по его мнению, если участок дороги признали аварийно опасным, то прежде чем задействовать механизмы наказания за нарушения, для чего и ставятся камеры, нужно разобраться в их причинах. Первые меры должны быть сделаны техническими средствами. Например, поставить ограждения между тротуаром и проезжей частью, чтобы пешеходы не могли выйти на неё вне перехода, или установить ограждения между встречными потоками, чтобы автомобиль не мог выехать на встречную полосу. Также власти могут улучшить видимость участников и реорганизовать само движение, если оно вводит в заблуждение пешеходов или водителей. 

«Потому что если заранее ясно, что место аварийно опасное, то надо устранять причины, среди которых нарушения ПДД далеко не основные, а не оставлять как есть, занимаясь лишь сбором штрафов», — отмечает Григорий Шухман.

Результат влияния камер на безопасность дорожного движения, по словам эксперта, будет зависеть от конкретного места, где стоит камера, и от цели её установки. У большинства водителей нет намерения попасть в ДТП, поэтому, если конкретный тип аварии составляет десятки процентов от потока, нужно разбираться в организации движения, а не «бездумно штрафовать».

«В целом проблема комплексов автофиксации в том, что их массовое конвейерное применение основано на допущении, что комплекс не ошибся, пока водитель не умудрился доказать обратное. Хотя, как любое сложное техническое изделие, комплексы автофиксации ошибались, ошибаются и будут ошибаться всегда», — рассказал эксперт. 

Для выискивания ошибок сотрудники ГИБДД должны пользоваться установкой — комплекс ошибся, пока не доказано обратное, а также обеспечивать научно обоснованной методикой исследования материалов фиксации ошибок, чтобы производители могли принимать меры.  

В столице к определению аварийно опасных участков подходят иначе. Так, Андрей Мухортиков рассказал, что с августа 2019 года ЦОДД Москвы каждые две недели устраивает рабочую группу по анализу аварийных мест. В ней участвуют все ответственные органы исполнительной власти и представители ГИБДД. Эксперты рассматривают не только сами очаги аварийности, но и ДТП, в которых есть погибшие, а также аварии с участием несовершеннолетних и предочаги — места, в которых произошли аварии с двумя и более пострадавшими или погибшими за год, независимо от типа ДТП.

На каждом таком совещании разбираются десятки аварий, по которым принимаются соответствующие решения — они идут в оперативную реализацию. Например, устраняются искусственные неровности, устанавливаются и перенастраиваются светофоры, делается переразметка, ставятся новые дорожные знаки, обустраиваются пешеходные переходы и так далее. 

«Большинство мероприятий реализуется в течение 1–3 месяцев с даты ДТП. Такой подход позволил Москве добиться лучших в стране показателей соц. риска (число погибших в ДТП на 100 жителей) — 2,6, а количество “очагов аварийности” постепенно сокращается», — отмечает спикер. Таким образом, за девять месяцев 2025 года случилось на 8% меньше ДТП, чем за аналогичный период прошлого года, а также в них погибло на 24% меньше человек.

Такой оперативный подход Андрей Мухортиков рекомендует к применению по всей стране.

_{Фото на обложке: Infrogmation of New Orleans / Wikimedia}