Штрафы с камер за объезд препятствий отменят? Разбираем инициативу депутатов

Депутаты Госдумы предложили автоматически отменять штрафы за нарушения ПДД, которые произошли из-за ям или других препятствий на дороге. Предложение направили премьер-министру РФ Михаилу Мишустину. Рассказываем подробности об инициативе: как всё будет работать на практике и станет ли полезным для автомобилистов.

Депутаты Госдумы от партии «Новые люди» пытаются убедить правительство в необходимости автоматической отмены штрафов, которые выписывают водителям из-за ям или других препятствий на трассе, вынуждающих нарушать ПДД. В своём обращении к премьер-министру Михаилу Мишустину депутаты предложили закрепить такую норму в КоАП РФ.

По мнению парламентариев, водители часто вынуждены нарушать правила, чтобы объехать глубокую яму или разбитый участок дороги. Чаще всего это касается штрафов за выезд на стоп-линию или встречную полосу, а также за пересечение сплошной. Действующее законодательство не позволяет учитывать такие обстоятельства и автоматически отменять штрафы, даже если на изображении с камеры чётко видно плохое состояние дороги. И такие ситуации, по данным депутатов, происходят регулярно, особенно в зимне-весенний период, когда качество дороги ухудшается. 

При этом парламентарии подчеркнули, что инспекторы ГИБДД в таких ситуациях всё равно составляют протокол за нарушение ПДД и предлагают водителю доказывать наличие препятствия в суде.

«Принятие предложенной меры позволит восстановить баланс между формальным исполнением ПДД и здравым смыслом в дорожных ситуациях. Такие меры заставят государство более тщательно следить за состоянием дорог — число спорных штрафов благодаря этому уменьшится», — отметили в партии.

Как отметил специалист по системам фото- и видеофиксации Григорий Шухман, камеры лишь делают снимки ситуаций, которые, по мнению устройства, можно считать нарушением. Дальнейшее решение по назначению штрафа возлагается на ответственного сотрудника. Техник должен просмотреть запись, сравнить номера автомобиля, и если у него возникнут сомнения, то трактовать ситуацию он обязан в пользу автомобилиста. Поэтому такие штрафы изначально не должны выписывать.  

Тем не менее, по словам руководителя проекта Probok.net Александра Шумского, такие письма счастья приходят автомобилистам слишком часто.

«Водители получают тысячи таких штрафов, и, конечно, они должны отменяться автоматически. Это отличная идея, но сомневаюсь в том, что её однозначно примут», — прокомментировал Шумский.

Автоюрист Лев Воропаев пояснил Журналу Авто.ру, что с точки зрения действующего законодательства, в частности КоАП РФ, автоматически отменять такие штрафы невозможно. По закону для отмены наказания нужно подать соответствующую жалобу. Водитель должен совершить определённые действия. Эксперт считает, что, если парламентарии предлагают отменять такие штрафы автоматически, власти должны настроить дорожные камеры таким образом, что в случае фиксации недостатка на дороге устройство будет автоматически выключаться и не фиксировать нарушения.

Кроме того, Воропаев напомнил, что законом предусмотрена ответственность для должностных и юридических лиц, а также для муниципалитетов, которые обязаны следить за состоянием дорог. Однако камеры, которые фиксируют дефекты полотна, не выписывают наказание этим организациям. Эксперт считает, что нужно активно привлекать ответственных за содержание дороги лиц и штрафовать их по ст. 12.34 КоАП. 

Препятствием считается ситуация, в которой автомобилист из-за внешних обстоятельств не может продолжать движение по своей полосе. Например, если на его пути оказались ДТП, дорожные ограждения из-за временных работ, упавшее дерево или что-то другое. 

Если у автомобилиста есть возможность не выезжать на встречную полосу для объезда препятствия, он должен воспользоваться таким вариантом. Но если препятствие полностью преграждает попутные полосы, то, согласно п. 9.1 ПДД, на двух- и трёхполосной дороге можно выехать на встречные ряды там, где нет сплошной разметки. Иначе манёвр будет считаться нарушением. Главное — убедиться, что встречное направление свободно и что при объезде не будет помех другим транспортным средствам.

На дорогах с четырьмя полосами выезд на встречную полосу запрещён п. 9.2 ПДД, а исключения составляют места, где это разрешено знаками или разметкой. 

В любом случае, даже вынужденном, водители не имеют права пересекать сплошную линию во время объезда. В случаях, когда препятствие полностью перекрывает попутные полосы, нужно по правилам вызывать инспекторов ГИБДД, которые должны восстановить дорожное движение. Однако на практике так почти никто не делает.

Поэтому при объезде препятствия по встречке можно получить с камеры штраф в размере 7500 рублей по ч. 4 ст. 12.15 КоАП. Но потом по жалобе переквалифицировать нарушение на часть 3 той же статьи, которая предусматривает штрафы от 1500 до 2250 в связи с наличием препятствия. 

За пересечение сплошной при движении в попутном направлении положено наказание в размере 750 рублей, согласно ч. 1 ст. 12.16 КоАП. За выезд на выделенную полосу через сплошную линию предусмотрен такой же штраф, как и за движение по выделенке: 4500 рублей в Москве и Санкт-Петербурге и 2250 рублей в регионах (ч. 1 ст. 12.17 КоАП).

По обочине и тротуару объехать яму без наказания с камеры тоже не получится — за эти манёвры придётся отдать 2250 и 2000 рублей соответственно (ч. 1 и ч. 2 ст. 12.15 КоАП).

Обычно устройства фото- и видеофиксации снимают объекты, из-за которых водителям приходится нарушать ПДД, но тем не менее штрафы приходят и по более тяжкой части статьи 12.15. Дорожные камеры распознают выезд на встречную полосу как обгон и выписывают письма счастья на 7500 рублей.

Такая путаница может происходить из-за того, что камеры не умеют учитывать особые обстоятельства на дорогах. Как отметил Григорий Шухман, среди них — ДТП, дорожные работы, особые обстоятельства в виде регулировщиков, эвакуация и многое другое. По словам эксперта, это просто нельзя оперативно учесть в настройках устройств.

Так, например, автомобилист, который объезжал лужу, получил штраф за выезд на встречную полосу в размере 7500 рублей. Как отметил руководитель проекта Probok.net Александр Шумский, в любой автошколе водителей учат не заезжать в незнакомые лужи — в них могут быть большие ямы. В обжаловании автомобилисту отказали, аргументировав это тем, что лужа не является препятствием.

«Но лужи — это препятствия, так как они образуются из-за дефекта асфальта. Более того, в последнее время водители попадают и в другую ловушку — получают штраф за выезд на встречку при объезде грузовиков на весогабаритном контроле, которые обычно едут со скоростью всего лишь в 2–3 км/ч или не двигаются вообще, чтобы обмануть камеры Ространснадзора и не получить штраф за перевес», — поведал эксперт. 

У автомобилистов есть шанс оспорить наказания за подобные нарушения. Обжаловать штраф можно по стандартной процедуре: подать жалобу в ГИБДД или суд в течение 10 дней после вынесения постановления. При этом, если нарушение заключалось в выезде на встречную полосу, то можно просить не отменить штраф, а переквалифицировать на более низкую сумму. 

По словам автоюриста Льва Воропаева, главное в такой ситуации — доказать, что на дороге было препятствие и что именно из-за него произошло нарушение. Для этого как минимум нужно предъявить записи с видеорегистратора, фотографии или видеоматериалы, где чётко видна яма или другое препятствие, из-за которого автомобилист нарушил. Идеальный вариант — добавить к видео акт выявленных недостатков, который составляет должностное лицо на месте нарушения. 

Успех в оспаривании таких штрафов зависит от предоставленных материалов и доказательств, опровергающих вину водителя.

_{Фото на обложке: Platon Matakaev / Unsplash}