Министерство цифрового развития поддержало идею депутатов из партии «Новые люди» по запуску продажи полисов ОСАГО через Госуслуги. Цифровая платформа к этому уже готова, нужно только внести изменения в законодательство. Однако страховые компании выступают против этого. Вместе с экспертами выяснили, почему именно страховщиков не устраивает продажа «автогражданки» новым способом.
Зачем продавать ОСАГО на Госуслугах
Заместитель руководителя фракции «Новые люди» Сардана Авксентьева ещё в марте направила в Минцифры предложение внедрить на Едином портале государственных и муниципальных услуг возможность оформить полис ОСАГО. По её мнению, страховые компании часто уклоняются от продажи ОСАГО дистанционным способом, а при посещении офисов граждане вынуждены стоять в очередях.
«В “убыточных” для страховых компаний регионах людям отказывают в выдаче полиса или не дают купить его дистанционно из-за высокого риска мошенничества. Текущий порядок дистанционного приобретения ОСАГО нередко оборачивается для граждан бюрократической волокитой, техническими сбоями и попытками навязать ненужные услуги, что подрывает доверие к системе обязательного страхования», — уверена автор инициативы.
Как стало известно 28 апреля, Минцифры оценило инициативу депутата положительно, попутно сообщив, что для реализации сервиса сперва потребуется внести изменения в Федеральный закон № 40 «Об обязательном страховании автогражданской ответственности владельцев транспортных средств».
«Минцифры совместно с Банком России прорабатывает возможность реализации вышеуказанного сервиса на портале Госуслуг. Реализация будет обеспечена в несколько этапов. Сперва граждане смогут оформить полис ОСАГО для физлиц на транспортные средства категорий B, BE, используемые в качестве такси, а также на мотоциклы, мопеды и лёгкие квадроциклы категорий A, M», — указано в ответе ведомства.
Как только будет составлен график подготовки нормативных правовых актов для изменений в закон «Об ОСАГО», Минцифры со своей стороны внесёт соответствующие изменения и в Постановление Правительства № 861, которое регламентирует работу Госуслуг.
Что об этом думают страховые компании
Как заявили Журналу Авто.ру в Российском союзе автостраховщиков, реализация продаж полисов ОСАГО через Госуслуги может привести к дестабилизации рынка страхования. РСА уже выступил против подобной инициативы депутатов Госдумы.
По мнению страховщиков, Госуслуги — государственный сервис, пользующийся популярностью у граждан. И продажа ОСАГО через госпортал фактически уничтожит свободную конкуренцию и рыночные институты страхования в России. Также в РСА отвергли заявления о существовании проблем с доступностью и приобретением полисов «автогражданки».
«Страхование — важный сектор экономики страны. На протяжении многих лет страхование осуществляется без участия государственных структур и органы государственной власти с момента создания коммерческого, частного страхового рынка страны сохраняли дистанцию от него», — уверены в РСА.
Страховщики напомнили, что в целях решения проблемы доступности ОСАГО для некоторых высокоубыточных сегментов автомобилей, в том числе легковых такси, ещё 20 апреля 2022 года начал работу перестраховочный пул, который позволяет страховым компаниям равномерно перераспределять между собой убытки. Это сокращает случаи, когда автовладельцы сталкиваются с трудностями при оформлении договоров ОСАГО.
«Статистика РСА и Банка России свидетельствует о том, что жалобы на недоступность ОСАГО практически отсутствуют. РСА не известны случаи осуществления продаж иных коммерческих продуктов на портале Госуслуги. В настоящее время проблемы с доступностью ОСАГО отсутствуют. Мы не видим целесообразности и необходимости в оформлении ОСАГО через портал Госуслуг», — отметили в союзе.
Чего опасаются эксперты
Сейчас купить полис ОСАГО можно на сайте или в офисе страховой компании, а также через страхового агента или брокера. Продают полис и через специальные маркетплейсы, где можно подобрать самое выгодное предложение по своему КБМ.
По мнению руководителя кафедры страхования Финансового университета при Правительстве РФ Александра Цыганова, сама суть Госуслуг — в том, чтобы предоставлять именно государственные услуги.
«ОСАГО является обязательным и наиболее социализированным видом страхования. Информирование о самом договоре, условиях заключения и адресах, в том числе электронных, где его можно заключить, может быть уместно. Но не продажа и получение страховой премии на сайте — это превратит важный и востребованный обществом ресурс в ещё один маркетплейс, что пока представляется излишним», — считает представитель Финансового университета.
По мнению экспертов, стоит чётко определить границы между предоставлением государственной услуги и коммерческой деятельностью. И Госуслуги не должны заниматься последним. Властям стоит избегать ситуации, когда государственная платформа создаёт неконкурентные преимущества для отдельных страховых компаний или ограничивает доступ других участников рынка.
Против инициативы партии «Новые люди» выступают и некоторые коллеги по Госдуме. По мнению депутата Александра Тарнавского, инициатива не проработана и такая услуга может в корне изменить саму суть сервиса по предоставлению гражданам бесплатных социальных опций.
«Появление функции продажи чего-либо через Госуслуги может спровоцировать мошенников, которые тут же придумают новые схемы и сайты-подделки. Под угрозу ставится бизнес страховых маркетплейсов (например, “Сравни”, “Банки.ру” и прочие). Проблему отказа в оформлении полисов ОСАГО сегодня нельзя назвать острой. А для страховщиков действуют высокие штрафы за отказ в продаже полиса — 20–50 тысяч рублей для должностных лиц и 100–300 тысяч рублей для юридических лиц», — пояснил депутат.
