Этот материал подготовлен партнёром Авто.ру. Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.
Автомобильный эксперт и автор канала «pro Trade In & Автобизнес»
Август закончился, а это значит, что российский авторынок прожил уже месяц в новой реальности для автобизнеса. Напомню, что 1 августа 2023 года разделило автомобильную отрасль на «до» и «после», потому что в этот день начали действовать новые правила утилизационного сбора для автомобилей, которые ввозятся в России из-за границы. Почитать об этом можно в первом материале на эту тему. Сейчас поговорим о нюансах, на которые сначала не все обратили внимание, но сначала коротко напомню основные параметры новых правил.
Итак, 1 августа 2023 года вступило в силу Постановление Правительства РФ №1118 от 07 июля 2023 года, которое внесло изменения в Постановление №1291 от 26 декабря 2013 года. Я специально указываю эту информацию полностью, чтобы наиболее любопытные читатели смогли найти эти документы в Сети.
Самое важное изменение — новое постановление по сути отменяет понятия физического и юридического лица. Юридически они ещё сохранены, но фактически — перестают действовать в привычном виде. Теперь важно, с какой целью приобретён и ввезён автомобиль на территорию Российской Федерации: для личного пользования или для коммерческого, то есть — перепродажи.
Если автомобиль ввезён для личного пользования и эксплуатации, гражданин оплачивает утилизационный сбор с льготным коэффициентом. Но действует это правило только в следующих случаях:
- объём двигателя автомобиля — менее 3 литров;
- автомобиль зарегистрирован на то лицо, которое официально его ввезло;
- срок владения автомобилем должен быть не менее 12 месяцев.
Именно так «обновление» истолковано в большинстве случаев. Но если углубиться в новое постановление, то найдётся кое-что интересное. Язык государственных документов таков, что нужно много раз перечитывать все варианты формулировок — только тогда потихоньку раскрываются все тайны.
Итак, сноска 6 раздела 1 перечня видов и категорий транспортных средств, в отношении которых уплачивается утильсбор, в интересующей нас части звучит дословно следующим образом: «…транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования и такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо (лицо, которое осуществило его ввоз) либо зарегистрировано на лицо, отличное от лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза».
Из этой сноски следует, что 12 месяцев отсчитываются не с момента регистрации, получения ЭПТС или каких-либо иных действий, а с момента ввоза транспортного средства на территорию РФ. Кроме того, в сноске не указано прямо, когда конкретно должен быть зарегистрирован автомобиль. Получается, правила допускают, что автомобиль может быть зарегистрирован не сразу, а в течение тех самых 12 месяцев после ввоза. А может и вообще оставаться не поставленным на учёт в этот период, но будет зарегистрирован через 12 месяцев уже другим лицом.
Для сохранения льготной ставки утилизационного сбора важно, чтобы в течение 12 месяцев после ввоза автомобиля на территорию РФ его владелец не сменился, а контролировать это будут через регистрационные действия.
И есть ещё нюанс, который вытекает из сносок и прилагаемых к постановлению документов. В приложении 1 пункта 2 прописано, что документ заполняется должностным лицом таможенного органа, а в содержании документа должны быть указаны ФИО плательщика утилизационного сбора и его ИНН. Если сложить всё в одну картинку и предположить, что контроль будет осуществляться более строго, то вывод напрашивается очевидный: хитрить с утилизационным сбором не получится.
В течение августа от друзей и знакомых встречал информацию, что на таможне у водителей автовозов запрашивали ИНН предполагаемого собственника каждого автомобиля. Информация была разовой и не получила развития, но, зная вышеописанное, можно предположить, что таможенные власти ищут те самые точки контроля над ситуацией.
Картина сгущается, и все, кто занимается автомобильным импортом, читая толкования последнего постановления, это хорошо понимают. Но это не всё — есть ещё нюанс, который оказался скрыт в сносках к Постановлению (а не в документах, прикреплённых к нему): второй пункт изменений, подпункта «А» третьего абзаца. В нём указаны коэффициенты утильсбора, которые вступят в силу с 01 января 2025 года. И есть преамбула перед указанием коэффициентов — «транспортные средства, ввозимые физическими лицами», без слов «для личного пользования». Получается, что обычных физических лиц разделили на две категории: на коммерсантов и на тех, кто везёт автомобиль для личного пользования.
Критерии «личного пользования» мы определили выше: сам для себя я всё же смогу привезти автомобиль из-за границы объёмом двигателя до 3 литров по льготной ставке. Но если я окажусь коммерсантом, то расчётные коэффициенты для меня станут такими же, как и для юридических лиц. По сути, с 2025 года система взимания утильсбора окончательно перейдёт от системы «физлицо–юрлицо» к системе «частник–коммерсант». При этом для физиков-коммерсантов размер ставки на электромобили не изменится.
Сделаю короткие выводы. Физическое лицо сейчас может (и сможет после 2025 года) привезти из-за границы автомобиль для личного пользования по льготной ставке утилизационного сбора. Для подтверждения факта личного пользования важно, чтобы в течение 12 месяцев после пересечения границы РФ не произошло смены собственника. Но относится это только к автомобилям с объёмом двигателя до 3 литров.
Для юридических лиц ставки выросли уже с августа, и новых изменений для них не предвидится. А вот физические лица, которые занимаются коммерческой деятельностью и привозят автомобили для перепродажи, с начала 2025 года станут почти равными юридическим лицам в своей обязанности платить повышенную ставку утильсбора. Исключение — ввоз электромобилей, для них ставка останется льготной.
А что с ценами? Они уже сейчас заметно выросли. И это касается не только автомобилей, которые завезли частные лица, но и автомобилей, которые были ввезены официальными импортёрами. Наиболее заметно это отразилось на автомобилях с объёмом двигателя выше 3 литров, ведь при объёме от 3,0 до 3,5 литра утилизационный сбор для всех участников рынка теперь составляет 970 000 рублей.
