Министерство транспорта вышло с предложением регламентировать движение гражданских автомобилей около машин с мигалками, а именно — обязать водителей всегда и везде пропускать транспорт со специальными сигналами. Рассказываем, что именно может измениться в правилах и как автомобилистов будут наказывать за отказ пропустить транспорт со спецсигналами.
Кто и что предлагает
В Министерстве транспорта РФ предложили обязать автомобилистов не просто уступать дорогу, а перестраиваться в другую полосу для пропуска спецтранспорта. Соответствующие поправки в ПДД уже подготовлены. Сейчас документ проходит процедуру общественного обсуждения.
В поправках подробно прописано, что водители должны уступать дорогу не только машинам полиции, скорой и других служб, но и любому транспорту с включённым проблесковым маячком синего цвета и спецсигналом. А именно — автомобилист обязан «освободить полосу (ряд) проезжей части в случае приближения по той же полосе (в том же ряду) указанного транспортного средства для обеспечения его беспрепятственного проезда».
В документе также есть запрет на обгон транспорта со спецсигналами. Согласно поправкам, наличие цветографических схем на таких ТС будет необязательно.
«В целях освобождения полосы (ряда) проезжей части водители обязаны принять все необходимые меры, включая осуществление соответствующего манёвра (перестроение на соседнюю полосу, в соседний ряд)», — говорится в тексте.
Кроме того, нельзя будет ездить со спецтранспортом на одной скорости по соседним полосам, а также препятствовать организованному движению спецколонны: для пропуска нужно будет именно переместиться в соседний ряд или вообще съехать на обочину.
Как пояснили в Минтрансе, в среднем ежегодно фиксируется более 100 тысяч случаев непредоставления преимущества спецтранспорту. Из них около 60% приходится на машины скорой помощи, 30% — на пожарные автомобили, 10% — на полицейские машины.
«Нововведения не дают никаких новых преимуществ спецтранспорту и не предусматривают введения новых автомобилей с “мигалками”, которые необходимо пропускать. Поправки нужны, чтобы исключить необоснованный непропуск спецтранспорта», — указывает пресс-служба Минтранса.
Как закон о пропуске спецтранспорта работает сейчас
Как пояснил Журналу Авто.ру юрист Орест Мацала, согласно разделу 3 ПДД, водители должны уступать дорогу приближающимся транспортным средствам с одновременно включёнными специальными световыми и звуковыми сигналами. То есть на сегодняшний день автомобилисты не должны вынуждать машины, имеющие преимущество, изменять скорость или направление движения. К таким в том числе относятся машины скорой помощи и полиции.
«По большому счёту на сегодняшний день закон от нас требует остановиться. И больше никаких действий не совершать, чтобы это транспортное средство в результате наших действий не меняло направление движения или скорость», — пояснил юрист.
Предложение Минтранса добавляет в это правило именно перестроение. То есть, несмотря на отсутствие необходимости перестраиваться в понятии «уступить дорогу» в пункте 1.2 ПДД, это нужно будет делать. Спикер предполагает, что раздел 3 ПДД будет скорректирован — в него, вероятно, внесут пометку, что водитель должен не уступить дорогу, а совершить действия, не препятствующие дальнейшему движению транспортного средства. Однако сначала специалистам нужно будет продумать точные формулировки.
Какое наказание грозит за отказ пропустить машину с мигалкой
Согласно ст. 12.17 КоАП РФ, на сегодняшний день непропуск ТС с одновременно включёнными звуковым сигналом и световым маячком закончится для водителей штрафом в размере 500 рублей. Если на служебный автомобиль ещё и нанесены цветографические схемы и надписи (речь о машинах полиции, скорой и спасателей), то заплатить придётся от 4500 до 7500 рублей, а также можно лишиться прав на срок от четырёх месяцев до одного года.
Об изменениях в размере штрафов в проекте поправок в ПДД, предложенного Минтрансом, речи не идёт, поэтому ожидать ужесточения наказания за нарушение пока не стоит.
При этом группа депутатов также хочет приравнять правительственные кортежи к автомобилям спецтранспорта с цветографическими схемами. То есть штрафовать за их непропуск не на 500 рублей, а до 7,5 тысяч рублей с возможностью лишения прав. Проект уже поддержан правительством — его одобрили в МВД, Минфине, Минюсте и Минтрансе.
Нужны ли эти нововведения
Руководитель проекта «Пробок.нет» Александр Шумский считает, что водители редко специально не пропускают машины, имеющие преимущество. Иногда автомобилисты и вовсе попадают в ловушку. Например, водитель захотел обогнать медленно движущуюся колонну спецтранспорта. Для этого он решить выехать на встречную полосу, где разметка позволяет это сделать. И вдруг выясняется, что навстречу ему движется автомобиль. Водителю нужно срочно сворачивать обратно, но перед ним уже проезжает колонна, а слева стоит отбойник. Он не может вернуться обратно, пересечь колонну или остаться на встречной полосе, согласно ПДД. В таких, хотя и редких случаях водители окажутся заложниками ситуации.
Эксперт уверен, что в первую очередь нововведения нужны для передвижения военной техники, а не полиции, скорой и чиновников.
«Насколько я знаю, Минтранс готовил поправки из-за военной техники, потому что очень участились случаи ДТП с ней. Дело в том, что военная техника практически не застрахована. Гражданская военная техника — это легковушки, автобусы», — объяснил Александр Шумский.
Пока что, по его мнению, не всем понятно, как предоставлять преимущество машинам с мигалками и включённым звуком. В условиях плотного движения одним из самых эффективных способов является «ёлочка», когда раздвигаются несколько полос. Но в поправках о таком варианте речи не идёт. И как водителю перестраиваться в соседнюю полосу в плотном потоке, когда там едут другие машины, которые не обязаны уже никого пропускать, непонятно.
В целом Александр Шумский считает, что нововведения, скорее всего, на практике ни на что не повлияют. Водители как уступали, так и будут уступать дорогу имеющим преимущество транспортным средствам. А те водители, которые принципиально не делали этого до поправок, вряд ли станут пропускать спецтранспорт после принятия нововведений.
«Надо смотреть уже на конкретные кейсы, и у кого-то просто забирать права за такие вещи. Тут и существующей нормативной базы более чем достаточно», — уверен спикер.
По мнению вице-президента Национального автомобильного союза Антона Шапарина, проблема того, что водители не пропускают спецтранспорт, по большей части надуманная. Гораздо больше неприятностей создают сами водители спецтранспорта, включающие мигалки, но не использующие звуковой сигнал, нарушая действующее законодательство.
По словам Шапарина, количество случаев с непропуском спецтранспорта, которое зафиксировал Верховный суд, намного меньше, чем число, указанное в пояснительной записке Минтранса к новым поправкам.
«Отдельно удивляет, что в Минтрансе только сейчас увидели разночтение в нормативной базе. Как будто до этого никто не знал, что это так. Соответственно, непонятно, куда водитель должен перестраиваться и как он должен пропускать на однополосной дороге», — отметил эксперт.
По его мнению, более эффективной мерой был бы запрет спецтранспорту ездить только с мигалками и без сирены. Оба устройства должны быть включены одновременно.
Как спецтранспорт пропускают в других странах
По мнению юриста Ореста Мацалы, добавить несколько формулировок в ПДД, чтобы ввести поправки, могут оперативно — это не вопрос длительных обсуждений. Вице-президент НАС Антон Шапарин в свою очередь считает, что срочно принимать такие нововведения не будут: автомобилисты в этом не нуждаются и пропускают спецтранспорт в 90% случаев.
В Евросоюзе водители обязаны освобождать центральную или отдельную полосу спецтранспорту. За нарушение этого правила можно получить штраф в размере от 200 до 350 евро (примерно от 22 500 до 31 500 рублей).
В США водители тоже обязаны пропускать спецтранспорт. Если этого не сделать, можно получить штраф от 275 до 450 долларов (примерно от 21 700 до 35 500 рублей). Нарушителей фиксируют с помощью регистраторов, расположенных в служебных автомобилях. Если в результате непропуска такого автомобиля погибли люди, то водителя могут посадить в тюрьму. При этом в некоторых штатах американский спецтранспорт в момент выезда на вызов может таранить гражданские машины, которые мешают его проезду.
В ОАЭ за игнорирование машин с мигалками и звуковыми сигналами водители получат штраф в размере 200–800 дирхамов (около 4300 – 17 200 рублей). Более серьёзное наказание предусмотрено в Корее — тюремный срок до 5 лет или штраф в размере до 50 миллионов вон (примерно 2 866 000 рублей). Также одни из самых суровых штрафов — в Сингапуре, где за непропуск автомобилей оперативных служб наказывают на 5 тысяч местных долларов (около 307 000 рублей).
В Белоруссии нарушители этого закона получат штраф в размере от 80 до 400 белорусских рублей (от 2200 до 10 500 рублей), а ещё могут лишиться прав на срок до одного года.
Нужно ли ужесточать наказание за непропуск спецтранспорта?
Фото на обложке: Max Fleischmann / Unsplash
