Спешащие машины спецслужб вместе с проблесковыми маячками используют звуковые спецсигналы — ведь только в этом случае они получают преимущество. Но помимо очевидной для всех сирены, в ход часто идёт ещё и так называемая «крякалка».
И иногда такие звуковые сигналы от спецтранспорта приводят к ДТП. Например, в Чебоксарах и Омске произошли аварии, в которых патруль подъезжал к перекрёстку на красный или двигался по встречной полосе, в последний момент включал «крякалку» и врезался в другого участника движения, который поворачивал или разворачивался. Кого признают виновником таких аварий и есть ли разница между полноценной сиреной и другими сигналами? Разбираемся на основе судебной практики.
Материал обновлён 01.02.2025 г.
Кого признают виновными в авариях со спецсигналами
На первый взгляд, нарушителем стоит признать водителя, не уступившего дорогу спецмашине согласно п. 3.2 ПДД, по которому при приближении транспортного средства с включённым проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом водители обязаны уступить дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда указанного транспортного средства. Суды первых инстанций действительно иногда встают именно на сторону машин со спецсигналами. Более того, пострадавших водителей не только признают виновными в ДТП, но и наказывают за непредоставление приоритета по статье 12.17 части 2 КоАП. Она предусматривает штрафы до семи с половиной тысяч рублей и лишение прав до года.
Однако предоставлять преимущество машине с «крякалкой» на самом деле водители не обязаны.
Что такое спецсигнал и какое за него наказание
Определение спецсигнала закреплено в п. 3.11 ГОСТ Р 50574-2002. В документе говорится, что специальный звуковой сигнал — это нештатное устройство, предназначенное для подачи звуковых сигналов определённого спектрального состава. В классическом понимании работающий спецсигнал — это очень громкая сирена. Этот же ГОСТ определяет, что спецсигналы можно ставить на автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. То есть сиренами оснащаются не только патрульные машины ГИБДД, но и полиции, пожарных, скорых, военной автоинспекции, ФСБ, нацгвардии, таможни и службы судебных приставов.
Спецсигналы нельзя устанавливать без разрешения — по п. 2 ст. 12.4 КоАП. Граждан за это штрафуют на пять тысяч рублей с конфискацией устройства; ответственных за эксплуатацию транспортных средств должностных лиц — на двадцать тысяч рублей с конфискацией устройства; юрлиц — на полмиллиона с изъятием сирены. За управление такой машиной по п. 4 ст. 12.5 КоАП предусмотрено лишение прав до полутора лет и конфискация; за использование при движении установленных без разрешения спецсигналов — лишение прав на срок от полутора до двух лет с конфискацией указанных устройств (п. 5 ст. 12.4 КоАП).
Водители, которые видят транспортное средство с включёнными спецсигналами и звуковым сопровождением, обязаны уступить дорогу и, если это возможно, освободить проезжую часть. Кроме того, правила предписывают участникам дорожного движения быть внимательными и готовыми к действиям экстренных служб, которые могут двигаться с повышенной скоростью.
Машины со спецсигналами нельзя даже опережать: в силу пункта 3.2 ПДД запрещён обгон транспортного средства, имеющего цветографические схемы, с включенным проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом. Как нельзя обгонять и сопровождаемое им транспортное средство — например, организованную колонну автобусов.
Почему «крякалка» — это не спецсигнал
До недавнего времени «крякалка» (она также называется «Air Horn» или «VIP-сигнал») действительно считалась спецсигналом, и в ранних вариантах ГОСТ её применение было разрешено. Более того, на эти ГОСТы ссылались суды. Так, в решении Санкт-Петербургского городского суда, вынесенном в начале 2018 года, говорится: «При рассмотрении жалобы не исследованы и не оценены требования п. 6.3.5 ГОСТ Р 50574-2002, определяющего общие требования к специальным звуковым сигналам, в соответствии с которым допускается подача одним звуковым сигнальным устройством нескольких специальных звуковых сигналов, отличающихся основными частотами, формой и продолжительностью изменения основных частот; возможно применение звукового сигнала типа “кратковременная сирена” или “Air Horn”».
Но потом в России ратифицировали Технический регламент Таможенного союза, после чего «крякалка» оказалась вне закона. Сейчас требования к специальным звуковым сигналам прописаны в п. 6 упомянутого ГОСТ Р 50574-2002. Так, спецсигналы должны иметь изменяющуюся основную частоту от 150 до 2000 Гц, соблюдать продолжительность цикла изменения основной частоты от 0,5 до 6 секунд. Звук должен быть хорошо различим в уличном потоке: при установке излучателя на крыше транспортного средства он не может быть ниже 116 дБ(А) и 122 дБ(А) — при установке в подкапотное пространство.
Акустический децибел — это единица измерения уровня шума с учётом восприятия звука человеком. Например, 120 дБ(А) — звук отбойного молотка на расстоянии 1 метра или звук выстрела. Всё это делает сирену узнаваемой в потоке уличных шумов, позволяет водителю вовремя и адекватно отреагировать на машину, издающую такой звук.
Но у «крякалки» изменение частоты звуковых сигналов не предусмотрено. Нет у неё и определённого цикла изменения частоты звукового сигнала. Кроме того, по п. 2.4.3.1.7 техрегламента максимальный уровень звука, измеренный на расстоянии 7 метров от транспортного средства, при подаче специального звукового сигнала должен быть не менее 98 дБ(А) и не более 112 дБ(А). У «крякалок» звук тише.
Основным производителем спецсигналов в России является компания «Элина» (на машины ГИБДД, например, ставится устройство «Ермак»). На сайте производителя указано, что «крякалка» (Air Horn) не является спецсигналом. Такие пояснения даны компании официально — и в НИИ по безопасности дорожного движения ГИБДД, и в департаменте по обеспечению безопасности дорожного движения. В письмах говорится, что ГОСТ Р 50574-2002 эти сигналы не соответствуют — то есть «крякалка» не считается спецсигналом!
Что говорит судебная практика
Если суды первых инстанций встают на сторону владельцев спецсигналов, то их старшие коллеги поддерживают уже пострадавших водителей. Например, в Омске решение о невиновности водителя гражданской машины сначала принял мировой суд в Кировском судебном районе города, и это решение устояло в вышестоящей инстанции.
Аналогичное дело в Санкт-Петербурге, где машина МВД не включила сирену, а ограничилась трёхкратным коротким сигналом, завершилось в пользу пострадавшего водителя. Там суд принял во внимание также показания свидетеля, которая указала, что водителем полицейского УАЗа был подан трёхкратный трещащий короткий сигнал, что даже со стороны не было воспринято как сирена, указано в материалах дела.
В Мордовии сотрудники ГИБДД решили, что любое устройство на машине — например, громкоговоритель «Барс» (это аналог «крякалки» с возможностью трансляции речи), является устройством для подачи специальных звуковых сигналов — только на том основании, что оно не входит в штатную комплектацию автомобиля. И на 50 тысяч оштрафовали местный Пенсионный фонд, который выпустил на линию автомобиль с таким устройством. Однако суд не признал «Барс» спецсигналом, с позицией ГИБДД не согласился и штраф отменил.
Кроме того, ВС в постановлении № 20 от 25 июня 2019 года подтвердил, что административная ответственность по части 2 статьи 12.17 КоАП РФ наступает за непредоставление преимущества только транспортному средству со специальным звуковым сигналом, а использование маячков и сигнала допускается лишь при выполнении неотложного служебного задания. Наконец, суд подтвердил, что, согласно пункту 3.1 ПДД, водители спецмашин могут отступать от правил только при условии обеспечения безопасности движения — то есть должны убедиться, что им уступают. А просто таранить гражданские машины им не разрешается.
