Как будут готовить и экзаменовать водителей в России: разбираемся вместе с экспертами

С 1 марта 2026 года вступил в силу приказ Минпросвещения РФ № 505, который обновляет правила обучения в автошколах, а в мае заработает и единый рейтинг учебных заведений от МВД. Кроме того, вот-вот внесут изменения и в сам экзамен на права в Госавтоинспекции — сократят срок между сдачей теории и практики, введут запрет на гаджеты и переведут медсправки в электронный формат. Рассказываем о ключевых изменениях и разбираемся, как они повлияют на подготовку будущих водителей.

Новые правила обучения в автошколах начали действовать 1 марта 2026 года. Они будут актуальны до 2032-го. Изменения затронули сразу несколько аспектов подготовки будущих водителей. 

Так, увеличено количество практических часов. Для категории В нагрузка по вождению в городе выросла с 38 до 42 часов, при этом на два часа сократили часы на площадке. Таким образом, общее количество часов увеличилось на два (было 56/54, а стало 58/56). Также теоретический курс официально разрешили проходить дистанционно, но некоторые занятия остались очными (например, уроки по оказанию первой помощи). Автошколы могут самостоятельно выбирать онлайн-платформу для теории: на ней фиксируют посещаемость и успеваемость учеников. Как пояснил Журналу Авто.ру генеральный директор системы обучения ПДД «Профтехнология» Артём Порываев, ранее Госавтоинспекция с неохотой согласовывала дистанционные образовательные технологии в рабочих программах автошкол, теперь проблем с этим быть не должно.

Программа обучения стала современнее. В курс добавили темы об опасном вождении, правила взаимодействия с участниками дорожного движения на электросамокатах и других средствах индивидуальной мобильности, а также нюансы использования электронных документов водителем.

Ещё одно новшество: проходить обучение для получения прав категорий С, D и В (для таксистов) теперь можно не только в автошколах, но и в профильных организациях — в таксопарках или транспортных компаниях. 

Кроме того, произошло сокращение и приведение программ обучения в соответствие с 196-ФЗ. Их общее число снизилось с 62 до 47, а некоторые из них преобразовали в курсы переподготовки —  например, для получения категории D, E.

Также с мая появится единая система оценки качества обучения в автошколах. МВД разрабатывает критерии оценки, которые будут включать результаты сдачи теоретических и практических экзаменов, а также статистику ДТП с участием выпускников со стажем вождения менее двух лет. Данные будут публиковать на специальном ресурсе Госавтоинспекции — и станут обновлять ежегодно, не позднее 15 февраля. Первый рейтинг появится в феврале 2027 года.

«В соответствии с проектом приказа на портале правовой информации критерии уже разработаны, их значимость и достоверность весьма спорны и в профессиональном сообществе получили негативную оценку. При рассмотрении в рабочей группе при правительстве, многие проголосовали против таких критериев», — поделился Порываев.

Цель нововведений — повысить качество подготовки водителей и помочь будущим ученикам выбрать надёжную автошколу. Изначально запуск обновлений планировался на сентябрь 2025 года, но всё перенесли на март 2026 года, чтобы учебные заведения успели адаптироваться к новым условиям.

В январе 2026 года МВД анонсировало подготовку изменений в процедуре сдачи экзамена на права. Ключевое новшество — сокращение срока между успешной сдачей теории и практической частью: вместо шести месяцев останется всего 60 дней. По мнению властей, это мотивирует кандидатов не затягивать с практикой и не терять навыки, полученные в автошколе.

Как пояснил Журналу Авто.ру эксперт рабочей группы при правительстве, а также член рабочей группы МВД по разработке экзаменационных задач Дмитрий Попов, МВД планирует внести изменения в свой приказ и не допускать назначения практического экзамена в срок до шести месяцев, а назначать не позднее, чем через два месяца. К ученикам эти действия не относятся, так как ученик заинтересован сдать практику как можно быстрее, он не выбирает дату экзамена по вождению, её назначает Госавтоинспекция.

Также в МВД предложили дополнить перечень нарушений, из-за которых кандидат не допускается к экзамену, пунктом об использовании средств связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуры, а также другой электроники. Если у экзаменуемого во время прохождения теоретической части обнаружат запрещённые гаджеты, его результаты аннулируют, а пересдать экзамен разрешат лишь через год. Для контроля во всех аудиториях установят камеры и микрофоны. 

Ещё через год, с 1 марта 2027 года, запланирован и полномасштабный переход на электронные медицинские справки. Данные о медосмотрах по форме 003-в/у будут передавать напрямую из Минздрава в Госавтоинспекцию. Поэтому при наличии электронных сведений бумажные справки на экзаменах требовать перестанут. Сейчас проект изменений находится на стадии подведения итогов обсуждений. Также с марта 2027 года МВД получит право отзывать права водителей из-за болезней. Ведомство будет оперативно уведомлено медиками о заболевании, с которым запрещено управлять транспортом.

Как рассказал Журналу Авто.ру депутат Госдумы Павел Федяев, закон о рейтинге автошкол был принят из-за низких процентов сдачи практического экзамена с первого раза. 

«Именно рейтинг автошкол позволит нам влиять на качество подготовки и на качество сдачи», — считает спикер. 

Благодаря системе оценки будущие ученики смогут заранее оценить шансы на успешную сдачу практики после обучения в конкретной школе. Парламентарий также отметил, что дистанционный формат сделает процесс обучения более удобным. До принятия закона онлайн-подготовка формально не была запрещена, но и прямого разрешения в нормативных актах не было. В автошколах нововведение поддерживают.

«Для обучения подходит любое место. Можно пройти обучение в любой автошколе и не переезжать из своего города», — отметила руководитель отдела обучения школы вождения «Колесо» Елена Чибисова. 

По её мнению, онлайн-формат подходит всем категориям граждан, в том числе людям с ограниченными возможностями или родителям, которые не могут оставить детей без присмотра. Обучение станет доступнее, в том числе за счёт экономии на ежедневных расходах, например, на оплате транспорта. К тому же записи уроков и тесты можно будет посмотреть в любое время — ученики смогут осваивать материал в удобном темпе.

Автоэксперты также положительно оценивают и изменения в процедуре сдачи экзамена. Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин считает сокращение сроков сдачи практики разумным шагом. Эксперт также счёл логичным запрет на гаджеты: «Не секрет, что теоретический экзамен многие списывали. Надо это дело прекращать». 

При этом, как уточнил в беседе с Журналом представитель системы обучения «Профтехнологии» Артём Порываев, в большинстве регионов смартфоны и так сдавали на входе в экзаменационный класс. «Принимая во внимание, что ГИБДД разрабатывает принципиально новую систему приёма экзамена, при которой "уйдет" понятие билет и вопросы будут вылетать в разнобой, запрет гаджетов опоздал на несколько лет», — пояснил эксперт.

Координатор движения «Синие ведёрки» Пётр Шкуматов добавил, что сокращение разрыва между теорией и практикой на экзамене повысит шансы самого соискателя на успешную сдачу. 

«Человек только что прошёл теорию, держит в голове ПДД, помнит, чему учили в автошколе и, особенно, как отрабатывались элементы на практических занятиях. За несколько месяцев многое банально выветривается: навыки забываются, уверенность падает, начинаются лишние ошибки на ровном месте. Это провоцирует пересдачи, очереди и нагрузку на экзаменационные подразделения», — пояснил эксперт.

В ответ на это представитель рабочей группы при правительстве Дмитрий Попов уточнил, что при назначении на экзамен по вождению в срок до шести месяцев, ученик, не сдавший практику оказывается в ситуации, когда каждая следующая попытка должна сопровождаться сдачей теории. И перенос срока с 6 месяцев на 2 сделан для того, чтобы ученик в рамках одного результата по теории мог реализовать три попытки по вождению.

Также, по мнению Петра Шкуматова, использовать видеонаблюдение на экзаменах необходимо не для тотального контроля над студентами, а для разбора спорных случаев. При подозрении на списывание экзаменаторы должны действовать по прозрачной схеме — фиксировать нарушение и составлять акт. Правда, уже сейчас в большинстве экзаменационных классах стоит видеооборудование, которое подключено к федеральной информационной системе. Автомобиль, на котором сдаётся экзамен по вождению, оборудован пятью камерами и двумя микрофонами.

Электронные медсправки эксперт также считает удачным решением: автомобилист пройдёт всех врачей, данные уйдут в специальный реестр и подтвердятся автоматически, что избавит от лишних бумажных справок, потери времени и необходимости доказывать подлинность документа.

В автошколе «Колесо» отметили, что отсутствие личного контакта с преподавателем может снизить эффективность обучения — ученик не сможет сразу задать вопрос по теме занятия. К тому же дистанционный формат требует высокой самодисциплины: нужно самостоятельно планировать график  и разбираться в материале. 

Другой серьёзный риск — проблемы с интернетом. Без стабильного доступа к Сети освоение онлайн-курсов станет затруднительным.

Некоторые эксперты также сомневаются в объективности рейтинга автошкол от МВД. Автоюрист Михаил Никитин считает, что система может превратиться в «заигрывание со статистикой», так как обучение и реальная езда — разные вещи. К тому же не все новички сразу садятся за руль после получения прав.

Антон Шапарин из НАС также указал на общую сложность процедуры сдачи экзамена на права — сделать это с первого раза, по его мнению, практически невозможно, а пересдача может занять не один месяц. 

«Вся эта процедура крайне сложна и даже неподъёмна. Дефицит водителей у нас такой, что права школьникам нужно выдавать уже на выходе из школ, чтобы они могли потом работать таксистами и дальнобойщиками в случае чего. Высокая стоимость обучения в автошколах и усложнение сдачи экзамена могут отпугнуть потенциальных учеников. Нам нужно всё радикально упрощать», — подчеркнул спикер.

Автоэксперт Пётр Шкуматов опасается, что сокращение сроков сдачи экзамена может стать ловушкой, если не будет возможности записаться из-за недостаточного количества экзаменационных слотов. Этого можно избежать, если система записи будет хорошо работать. Правда, с ним не соглашается представитель рабочей группы по подготовке экзаменов Дмитрий Попов.

«В городе Томске (областной центр) порядка 20 автошкол, а все экзамены принимает всего 1 инспектор. В этом случае что не пиши в приказах, а человек один. По стране недокомплект в Госавтоинспекции и главной проблемой является отсутствие кадров и квалификация тех, кто есть», — добавляет Попов.

Успех электронных медсправок, по мнению Шкуматова, также зависит от надёжности системы. Если она будет зависать, нужен понятный резервный сценарий для водителей. Кроме того, критически важно обеспечить защиту данных, чтобы они не попали в открытый доступ.

При этом, как пояснили представители групп по разработке программ обучения вождению Дмитрий Попов и Артём Порываев, в обучении кандидатов сегодня существуют гораздо более важные проблемы, которые связаны с ошибками, допущенными в программах по часам и темам.

«В некоторых регионах Госавтоинспекция не согласовывает рабочие программы ссылаясь на то, что непонятно, как будет осуществляться контроль и учёт часов по дистанционному обучению. Рейтинг автошкол в условиях сурово субъективного экзамена по вождению и ущербного экзамена по ПДД не будет отображать ничего, кроме того в каких отношениях та или иная автошкола с Госавтоинспекцией. Один из предлагаемых критериев — количество погибших в ДТП по вине выпускника автошколы. Но эта цифра на уровне статистической погрешности, так как ДТП — более многофакторный процесс, и в большинстве случаев не зависит от качества подготовки водителя в автошколе», — посетовал гендиректор «Профехнологий» Артём Порываев.

Фото на обложке: Freepik