Конец бумажным справкам? Как водители будут получать электронные медзаключения

Бумажные медсправки для водителей скоро станут историей: с 1 марта 2027 года их окончательно заменит цифровой документ. Разбираемся с экспертами, что придёт на смену привычному бланку, как будет организован процесс получения справки для водителя и какие проблемы могут возникнуть.

По новым правилам, с марта 2027 года привычный бланк формы 003-В/у уходит в прошлое. На водительской медкомиссии врач будет вносить данные в «Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения» (ЕГИСЗ) и заверять запись усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). С этого момента документ станет юридически значимым. 

Дальше всё будет происходить автоматически: сведения из ЕГИСЗ по межведомственному обмену попадут в базы МВД и Госавтоинспекции. Как рассказала Журналу Авто.ру главный врач сети медицинских центров «А-клиник» Айслу Ильина, водителю на руки выдадут QR-код и уникальный номер заключения — ключ к записи в реестре. Инспектор ГАИ, считав код, получит всю необходимую информацию из базы. При этом по запросу водителя ему могут выдать и бумажную копию справки — на случай, если она понадобится.

«Таким образом, для человека суть процедуры кардинально не меняется — он просто получает ещё один цифровой инструмент для подтверждения своей годности к управлению транспортом», — пояснила медик.

Главная цель перехода в цифровой формат — ликвидация рынка поддельных справок. Сейчас проверить подлинность бумажного документа на месте почти невозможно: сотрудник Госавтоинспекции не может оперативно связаться с каждой поликлиникой. Это создаёт идеальные условия для теневого бизнеса.

Теперь запись о допуске к управлению транспортным средством либо есть в защищённом реестре, либо отсутствует. Подделать её крайне сложно: УКЭП гарантирует неизменность данных. По словам Айслу Ильиной, сама идея подделки меняется — мошенники будут пытаться не скопировать справку, а обойти процедуру её получения. А это уже вопрос контроля внутри медучреждений, а не технологий.

Для дополнительной защиты даже рассматривают применение блокчейна — такая технология делает запись децентрализованной и неизменяемой. Это полностью исключает возможность внести правки задним числом. «Так что с этой точки зрения система становится значительно надёжнее», — отметила эксперт.

Ещё одна причина перехода на цифровые справки — контроль за состоянием здоровья водителей уже после получения прав. Сейчас бывают случаи, когда человек получил удостоверение, а позже у него выявили заболевание, несовместимое с вождением. В новой системе подобные ситуации будут отслеживать. Если в любой клинике зафиксируют серьёзное противопоказание (например, эпилепсию или тяжёлые нарушения зрения), информация автоматически попадёт в ЕГИСЗ. При этом данные обязаны передавать как государственные, так и частные клиники, имеющие лицензию. Госавтоинспекция сможет назначить внеочередное обследование, а при подтверждении диагноза — приостановить действие прав.

Для водителей переход тоже удобен: не нужно носить с собой лишние бумаги, а подача заявлений через «Госуслуги» станет быстрее — система сама подтянет необходимые данные.

Айслу Ильина подчёркивает, что предстоящий переход на электронные справки — «не просто смена формата, а системный шаг к прозрачности и порядку в сфере медицинской документации».

Несмотря на технологическую защиту, проблема поддельных документов не исчезнет полностью. Например, остаётся возможность оформить справку за деньги прямо в медучреждении без фактического прохождения медкомиссии. Отслеживать подобные случаи должны надзорные органы.

Есть и вопрос безопасности данных. Айслу Ильина признаёт существование риска утечек данных. «Но стоит понимать, что мы имеем дело с государственной системой, защита которой — приоритет федерального уровня. Система будет интегрирована с защищёнными сетями (как ViPNet) и должна строго соответствовать требованиям № 152-ФЗ “О персональных данных”. Это предполагает шифрование и многоуровневую защиту», — считает главный врач.

Власти дополнительно ужесточают законодательство, вводя серьёзные штрафы за утечки, а медицинским организациям запрещают использовать незащищённые каналы связи. Так что риском можно управлять и минимизировать его всеми возможными способами на уровне закона и технологий.

Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин согласен, что самостоятельно подделать документ водители теперь не смогут — «с такой системой слепить справку в “Фотошопе” не получится». Однако, по его мнению, искоренить проблему всё равно не удастся.

Эксперт считает, что врачи по-прежнему смогут проводить медосмотр формально. При этом организации с медицинской лицензией выдают документы с печатями нарколога и психиатра, несмотря на то, что по закону для этого нужно получить отдельную выписку по месту регистрации о том, что человек на учёте не состоит.

«Такие справки может получить любой наркоман, который потом сядет за руль абсолютно легально. А с QR-кодом и доставка будет не нужна. Тут получится сэкономить», — считает эксперт. По его мнению, менять нужно не форму документа, а систему контроля за его выдачей — в частности, по мнению Шапарина, Росздравнадзору нужно запретить выдачу справок в частных медицинских организациях и оставить медосмотр только в государственных клиниках.

При этом, как пояснил Журналу Авто.ру автоюрист Лев Воропаев, даже если автомобилисты хотят получить справку в частной клинике, в ней всё равно должны быть собственные печати нарколога и психиатра, проставленные у специалистов по месту регистрации. После посещения этих врачей с бланком, выданным в частной клинике, автомобилист должен вернуться и пройти проверку у оставшихся специалистов. Если в клинике проставляют печати за нарколога и психиатра без осмотра, справка будет считаться недействительной, так как она получена с нарушением действующих норм права.

Фото на обложке: Elen Sher / Unsplash