Лишение прав из-за болезни: как Госавтоинспекции хотят дать доступ к данным о здоровье водителей

Госдума готовится во втором чтении рассмотреть законопроект, который предоставит Госавтоинспекции доступ к медицинским данным водителей. Если документ примут окончательно, то сотрудники ведомства смогут аннулировать права, если у автомобилиста есть медицинские противопоказания к вождению. Вместе с экспертами разобрали, что это значит и как такая система будет работать.

Госдума до летних каникул может принять законопроект о расширении оснований по отзыву и аннулированию водительских удостоверений. Парламентарии хотят внести поправки в ФЗ «О безопасности дорожного движения» и «О персональных данных». Изменения позволят Госавтоинспекции увидеть новые диагнозы и проблемы со здоровьем автомобилистов.

Поправки были подготовлены ещё в 2022 году, тогда же их приняли в первом чтении, после чего проект закона заморозили, но снова начали обсуждать его в мае.

Если закон примут, водителей, у которых на медосмотре обнаружат ухудшение здоровья, влияющие на вождение, отправят на повторное обследование — на его прохождение дадут три месяца, в течение которых можно будет управлять автомобилем. Если диагноз подтвердится и на втором обследовании, то права у водителя отзовут до выздоровления. То же самое будет сделано, если человек не явится на повторную диспансеризацию.

Если предписание инспекторов об отстранении от вождения будет проигнорировано, то автомобилиста смогут наказать по ст. 12.7 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством» — штрафом от 5 до 15 тысяч рублей, а автомобиль нарушителя могут отправить на штрафстоянку.

В законопроекте указан список диагнозов, из-за которых можно лишиться прав. Среди них — проблемы с сердцем или зрением, шизофрения, приём некоторых лекарств, а также заболевания, связанные с нервной системой, и, конечно же, проявившиеся зависимости. Если же водитель вылечится от заболевания, права ему восстановят. 

Также предполагается, что медицинские справки теперь будут храниться в электронном виде. Данные Минздрав будет передавать сотрудникам ГИБДД через общую базу.

Законопроект может вступить в силу через год — 1 марта 2026 года. Эта дата прописана в новой редакции документа. 

Сейчас диспансеризацию автомобилисты проходят раз в десять лет. По мнению представителей МВД, за этот срок водитель может получить серьёзное заболевание, которое станет противопоказанием к вождению.

По мнению руководителя рабочей группы ОНФ «За права автомобилистов» Петра Шкуматова, законопроект можно назвать правильным — он закроет «очевидную дыру» в правовой системе. Если водитель заболеет уже после получения прав и будет ждать десять лет медкомиссии, ситуация с его здоровьем может сильно ухудшиться. Автоматическое обновление медицинских данных в системе снизит количество аварий, произошедших из-за ухудшения зрения, обмороков или приступов внезапной эпилепсии. 

И такой закон, по словам эксперта, только поможет автовладельцам, потому что в списке противопоказаний представлены действительно серьёзные диагнозы. К тому же права после прохождения лечения можно будет вернуть обратно. 

«У добросовестного автомобилиста остаётся достаточно времени и процедурных возможностей, чтобы оспорить ошибку или подтвердить своё здоровье в случае спорной ситуации», — отметил спикер.

Как отметил вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин, от таких нововведений можно ожидать и неприятностей. Например, человек, который пришёл в клинику на осмотр, может получить ложный диагноз от врачей, в результате чего ему придётся доказывать свою правоту и проходить процедуру заново либо искать коррупционные пути обхода новых правил. 

«Водители в таких ситуациях будут обращаться не в государственные клиники, а в частные либо же вообще не будут никуда обращаться. И тут мы, наоборот, увидим ухудшение ситуации с ранним выявлением серьёзных заболеваний, возможно, даже рост смертности. Новый законопроект также не решит проблему продажи медицинских справок», — считает Шапарин.

Пётр Шкуматов, наоборот, считает, что коррупционный подтекст в предлагаемом законопроекте минимален, так как он касается уже действующих водителей, у которых внезапно может появиться серьёзное заболевание, а не выдачи «первичных» медсправок для получения прав. Человеческий фактор в предлагаемой схеме вообще присутствует только в решении врача о направлении на повторное обследование. 

«Этот закон работает на совершенно другом этапе, уже после получения удостоверения. Да и саму медсправку в последнее время без прохождения обследования получить стало гораздо сложнее», — пояснил эксперт.

Изначально предполагалось, что вместо лишения водителей прав вследствие выявленной болезни в документы автомобилиста будут ставить отметки об изменениях в медицинской истории. Однако на сегодняшний день речь идёт всё-таки об аннулировании прав до выздоровления. 

Кроме того, законопроект предполагал, что медицинские справки для продления прав каждые 10 лет будут заменены на автоматические обращения к цифровой медицинской истории водителя, которая есть в системе ЕМИАС. Планировалось, что такие данные будут предоставляться в ГИБДД по их запросу. И подобное развитие событий ещё возможно. Особенно в свете другого предложения Минздрава, которое обсуждалось в марте.

Тогда министерство совместно с комитетом Госдумы по охране здоровья подготовило другой законопроект. Он отменяет обязательные медсправки для получения и продления водительских прав, но только тем, кто регулярно проходит диспансеризацию и профосмотры.

_{Фото на обложке: pressfoto / Freepik}