Новые правила проверки водителей на трезвость: полный список изменений от Минздрава

Минздрав подготовил новые правила медосвидетельствования водителей на состояние алкогольного и наркотического опьянения. Приказ ужесточает нормы проверки водителей, вводя ограничения по времени на некоторые процедуры. А ещё в ведомстве добавили в список запрещённых веществ мефедрон, которого ранее там не было. Вместе с врачами-наркологами выясняем, зачем нужны изменения, кому они помогут и как всё это будет работать.

Минздрав России подготовил поправки в процедуру медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) и в правила химико-токсикологических исследований, которые проводят медики во время проверок водителей. Изменения коснулись списка химических веществ, которые будут выявлять у водителя. Туда добавили синтетический наркотик — мефедрон.

Также впервые в процедуру медосвидетельствования вводится подписание «добровольного информированного согласия» на медицинское вмешательство. На 5 минут (до 25 минут) будет увеличен интервал между двумя стандартными продувками алкотестером. А у водителей, которые пострадали в ДТП и не имеют возможности пройти дыхательный тест, будут сразу брать анализ крови.

Также документ ограничивает время на сдачу мочи в ходе медосвидетельствования до одного часа. Сейчас длительность этой процедуры не регламентирована.

Список запрещённых наркотических веществ, на которые будут проверять водителей при подозрении на опьянение, пополнится мефедроном. Сейчас в перечне присутствуют, к примеру, опиаты и каннабиноиды. Мы поинтересовались у специалиста по вопросам зависимости, заместителя председателя правления Национального антинаркотического союза (НАС) Алины Рудаковой, по какой причине этот наркотик не был добавлен в список ранее. 

«Такого активного потребления мефедрона, как сегодня, не было никогда. Плюс мы больше стали видеть наглядное действие до этого малоизученного вещества. До поры до времени употребление мефедрона незаметно тем, кто с этим не сталкивался. Внешних признаков нет, но воздействие на психику колоссальное. Человек не может контролировать свои мысли, реакции, телодвижения. Ни он, ни окружающие не знают, что от него ожидать уже через минуту. Поэтому человек под любым наркотиком, а уж тем более под синтетическим, неимоверно опасен, особенно за рулём», — отметила Алина Рудакова.

Также зампред правления НАС пояснила, что мефедрон не может содержаться в лекарственных препаратах, что исключает его случайное попадание в организм, а позднее его введение в список выявляемых у водителей наркотиков также связано с отсутствием соответствующих тестов.

«Во-первых — менялась формула. Для того, чтобы вещество попало под запрет, должен пройти ряд медицинских экспертиз, исследований, и уже тогда формула данного наркотика будет внесена официально в список запрещённых веществ. Чтобы запретить, нужно время, иногда достаточно длительное. Во-вторых — долгое время не было как таковых тестов на определение мефедрона. Поэтому, даже пройдя исследование, человек выходил сухим из воды. Сегодня процедура выявления мефедрона в крови доработана и активно внедряется», — объяснила Рудакова.

Когда приказ вступит в силу, у всех водителей появится возможность добровольно согласиться на проведение медицинского вмешательства. По словам врача-нарколога высшей категории Сергея Пшембаева, эта мера поможет избежать правовых проблем. 

Если при возникновении каких-либо жалоб на процесс оказания медицинской услуги, в том числе забор биологической среды, пациент решит обратиться в суд, то с большей долей вероятности выиграет его, если медицинский работник или организация своевременно не оформили добровольное согласие пациента. Такое правило прописано в ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

«Любой осмотр врача является медицинским вмешательством, а тем более забор биологической среды — мочи и крови. Поэтому обязательно нужно брать добровольное согласие пациента, дабы избежать юридических прецедентов», — объясняет врач-нарколог.

Ещё одна причина введения добровольного информированного согласия может быть связана с последующий отправкой результатов анализов в наркодиспансер.

«Это может быть введено с целью последующей постановки на учёт как наркологического больного. Если в крови обнаружат запрещённые вещества — это прецедент, и, безусловно, мимо него пройти не могут. Смею предположить, что, давая такое согласие, человек принимает на себя риски того, что если анализ даст положительный результат, то его данные окажутся в базе наркологического учёта», — предположила Алина Рудакова.

А отказ подписывать добровольное согласие будет расцениваться как отказ от освидетельствования. В этом случае водитель будет привлечён по ст. 12.26 КоАП, то есть наказан штрафом в 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Что касается предложения увеличить интервал между продувками с 20 до 25 минут, то, по мнению врачей, это связано с общей тенденцией увеличения времени на осмотры. А час, отведённый на сдачу мочи, не позволит нарушителям сознательно затягивать время. Если собрать мочу вовремя не получится, водителя отправят сдавать кровь на анализ.

Ещё одно важное новшество — возможность сразу брать кровь на анализы у водителей, которые сильно пострадали в ДТП. Это позволит получить материалы для дальнейшего медосвидетельствования, а не дожидаться, например, когда человек придёт в сознание после того, как медики введут ему обезболивающие, что тоже может сказаться на результатах освидетельствования.

Если проект приказа Минздрава примут в ближайшие месяцы, то новые правила освидетельствования водителей на алкогольное и наркотическое опьянение вступят в силу уже через полгода — с 1 сентября 2025 года. 

Сейчас текст проекта проходит публичное обсуждение на федеральном портале проектов правовых актов. Зарегистрированные пользователи портала могут оценить инициативу и оставить свои предложения. Проект приказа также должен пройти антикоррупционную экспертизу. Далее документ пройдёт ещё ряд стандартных процедур, после чего его рассмотрят в Минюсте и окончательно утвердят.

_{Фото на обложке: freepik / Freepik}