Ассоциация российских автодилеров (РОАД) собирается предложить Госдуме законопроект, который пропишет чёткие правила для автомобильного рынка. В частности, компании, работающие в России, хотят обязать поставлять запчасти к своим машинам и составлять каталоги на русском языке. Однако инициативу уже раскритиковали автоэксперты. Выясняем, что именно предлагают дилеры и почему в успех этих идей верят не все.
Что предлагают узаконить автодилеры
Руководитель Ассоциации российских автомобильных дилеров (РОАД) Алексей Подщеколдин объявил об инициативе по запуску разработки нового законопроекта, который будет регулировать все правовые отношения на авторынке. В документе пропишут не только правила покупки и продажи машин, но и нормы сдачи в трейд-ин, а также задокументируют обязательный учёт показаний одометра и ответственность за ложные данные по пробегу.
По словам Подщеколдина, в России сегодня слишком много китайских брендов и нет никаких подзаконных актов, которые устанавливали бы правила для иностранного бизнеса по продаже и обслуживанию своих машин. Поэтому, по словам главы РОАД, некоторые китайские компании не заботятся об обязательствах перед российскими клиентами, в том числе в части предоставления автозапчастей. У многих моделей нет деталей для обслуживания, у брендов нет складов и нет даже каталога запчастей на русском языке для заказа. Дилерам из регионов зачастую завышают план продаж, прекращая сотрудничество в одностороннем порядке в случае невыполнения плана, добавляет Подщеколдин. При этом ответственности за такие истории китайский бизнес не несёт.
«В стране должен существовать законопроект "О реализации, ремонте, техническом (сервисном) обслуживании и утилизации транспортных средств". Потому что автомобиль — это потребительский продукт максимальной значимости номер два после дома и квартиры. При этом нормативная база, регулирующая оборот и техобслуживание автомобилей на рынке, почти отсутствует», — пояснил руководитель РОАД.
Какие процессы, по мнению РОАД, нужно зафиксировать в новом законе для авторынка:
- сборка автомобиля на заводе, доставка до дистрибьютора, доставка в дилерский центр;
- продажа нового автомобиля покупателю (физлицу/юрлицу, в кредит или лизинг);
- страхование нового автомобиля и его регистрация через дилера;
- обслуживание у официального дилера со сроком по гарантийному ремонту (обязательства для автокомпаний по предоставлению запчастей минимум на 5 лет, а также каталогов для заказа деталей на русском языке);
- повторная продажа автомобиля с пробегом покупателю, официальный учёт пробега по одометру;
- техобслуживание после гарантийного срока;
- утилизация автомобиля при определённом пробеге, а также повышение налогов и других платежей для машин, которые используются до полного износа.
Что дилеры думают о повышении утильсбора
В РОАД довольно негативно оценивают введение прогрессивной шкалы утильсбора, считая этот шаг необдуманным и губительным для авторынка, потому что, как считают в ассоциации, в итоге пострадают все — в том числе АвтоВАЗ, который был инициатором изменения тарифов.
«Утильсбор стал главным триггером повышения цен в 2025 году, мы прогнозируем дальнейший рост стоимости машин на 10–15 процентов. В моменте деньги за утильсбор не возвращаются даже АвтоВАЗу, их расходы и цены растут. Политически это ещё и удар по китайскому бизнесу, как они это терпят, непонятно. Нужно было администрированием бизнеса заниматься, в том числе на это направлен наш закон», — пояснил руководитель РОАД.
В документе дилеров будет прописан и процесс реальной утилизации автомобилей. И раз деньги на него уже государством взимаются, то их часть должна пойти по прямому назначению, уверен Подщеколдин.
Кто поддержит новый закон
Последняя инициатива РОАД, которая успешно переросла в закон и вступила в силу, — отмена для дилеров двойного НДС. Представители продавцов автомобилей уверены, что и закон о регулировании рынка будет поддержан многими депутатами. В том числе и потому, что создаст почву для локализации производства иностранных автомобилей в РФ.
«У нас, конечно, не такой административный ресурс, который хотелось бы иметь. Но он есть. Мы будем встречаться с руководителем фракции "Единой России" Владимиром Васильевым. Будем обсуждать закон со "Справедливой Россией" и КПРФ. Будем обязательно встречаться с Минпромторгом», — пояснил Алексей Подщеколдин.
Активно поддерживают законное регулирование авторынка региональные дилеры. Однако все участники процесса понимают, что такой масштабный проект не будет принят быстро — на его согласование потребуются месяцы.
В чём проблема закона для авторынка
По словам защитника прав автомобилистов и представителя Общественного народного фронта Петра Шкуматова, подобные законы обсуждают уже больше 10 лет. И сейчас самый неподходящий момент для такой инициативы.
«Дело в том, что регулирование возникает, когда на рынке избыток чего-то. Например, слишком много автомобилей производят и ввозят. И этот избыток позволяет создать правила и ограничения, исключить ситуации, которых не должно было быть (например, негарантийные машины или продажа ковриков за 200 тысяч рублей). Но сейчас ситуация обратная. Машины стоят дорого или очень дорого. Автосалоны закрываются. Отрасль находится в кризисе», — уверен Шкуматов.
Эксперт считает, что закон вряд ли будет принят всерьёз и рассмотрен, так как это создаст дополнительную регулятивную нагрузку для государства. А выиграют от регуляции рынка вовсе не дилеры, а маркетплейсы, которые не несут никаких издержек и могут работать с экстремально низкой маржой.
«В интересах дилеров ничего не делать в данной ситуации и дождаться окончания санкций, возобновления настоящей конкуренции на рынке и падения цен на машины. Такой закон только угробит официальные продажи», — поясняет представитель ОНФ.
Похожее мнение высказал в беседе с Журналом Авто.ру автомобильный эксперт и автор канала «pro Trade In & Автобизнес» Артём Самородов. По его словам, в законе от РОАД есть хорошие инициативы (например, регулирование дилерской сети, защита участников рынка от потребительского экстремизма), но прорабатывать их нужно отдельно. А так как позитивные идеи идут вместе с сомнительными, шансов у всего закона почти нет.
«Полагаю, что до тех пор, пока в РОАД не появится кто-то с реальным опытом госуправления, работы во власти, шансы стремятся к нулю. То письмо, которое ассоциация уже отправляла в Минпромторг на имя Алиханова осенью прошлого года, — настолько неглубокая проработка вопросов, а попросту фантазия, что даже комментировать затруднительно. Они предлагают отрасль кредитования и страхования взять под контроль и регулировать. При том, что это уже регулирует ЦБ», — говорит Самородов.
Эксперт считает, что уровень подготовки идей у сообщества дилеров пока слабый и в правительстве едва ли обратят на них внимание. Потому ждать новостей о внесении документа в Госдуму в 2025 году не стоит.
