Водители, совершившие всего одно грубое нарушение, рискуют получить повышенный штраф. Такое регулярно происходит у тех, кто часто пускает за руль своей машины других людей (родственников, друзей) либо пользуется каршерингом, или берёт машину в аренду. И переквалифицировать такие штрафы очень сложно, хотя подобная возможность всё-таки есть. Разбираемся, в каких случаях водители получают повышенные штрафы за других и что с ними можно сделать.
Собственник получает штрафы за всех водителей
Текущие нормы закона предполагают автоматическое оформление постановлений за многие нарушения ПДД — но не на конкретного водителя, а на имя собственника автомобиля. У автовладельца есть полное право доверить машину другу, родственнику и даже постороннему арендатору — а проверять, кто именно был за рулём в момент фиксации нарушения камерой, власти не обязаны. Бремя оплаты полностью лежит на владельце автомобиля, который и получит постановление о нарушении.
И если водители за рулём конкретного автомобиля регулярно допускают грубые нарушения, то именно автовладельцу грозит получение повышенного штрафа за повторное нарушение в течение года после оплаты первого постановления. А если на машине уже висит грубое (пусть и чужое) нарушение и повторное предполагает лишение прав, то при остановке инспектором ГИБДД собственнику придётся разбираться уже не с возможной потерей нескольких тысяч рублей, а с риском остаться вообще без удостоверения.
Как рассказывает руководитель практики уголовного и административного права компании «Амулекс.ру» Любовь Шебанова, такие случаи распространены. «В некоторых случаях повторность даже может грозить и лишением права управления: если второй проступок фиксирует не камера, а инспектор на дороге», — сказала Шебанова. Впрочем, уверена юрист, если собственник правонарушения не совершал, он имеет полное право такое постановление отменить, сняв ответственность с себя.
Как обжаловать повторный штраф
Когда собственнику приходит штраф за другого водителя, он может воспользоваться положением ст. 2.6.1. КоАП. Там сказано, что владелец транспортного средства освобождается от административной ответственности, если при рассмотрении его жалобы подтвердится, что в момент нарушения за рулём был другой человек. И это становится критически важным в случае грубых нарушений, когда на машину (то есть на её собственника) накладываются более жёсткие повторные наказания. Специалист Европейской юридической службы Орест Мацала составил план действий для автомобилистов, которые попали в подобную ситуацию.
«Владельцу нужно подготовить жалобу начальнику того сотрудника ГИБДД или иного специалиста, который вынес постановление о штрафе. Либо сразу обратиться в районный суд по месту фиксации нарушения. В документе нужно подробно изложить все объяснения, доказывающие, что за рулём находился кто-то другой», — говорит Мацала.
На обжалование у водителя есть десять дней. К жалобе лучше сразу прикладывать доказательства того, что правонарушение совершено другим человеком. Это могут быть абсолютно любые сведения, которые помогут сотруднику ГИБДД или судье разобраться в ситуации.
«Можно приложить копию полиса ОСАГО, в котором вписаны допущенные к управлению лица, копию договора аренды с подтверждением его фактического исполнения, — перечислила юрист Шебанова. — Если автомобилем управлял знакомый или родственник, желательно приложить написанное этим человеком объяснение, подтверждающее, что за рулём был именно он. При этом желательно в жалобе сразу указывать контактные данные водителя-виновника».
В случае обжалования такого штрафа через обращение в ГИБДД автомобилиста должны вызвать на разбор. Как советуют оба юриста, туда лучше сразу приходить со вторым водителем. «Если к жалобе приложена объяснительная непосредственного виновника, лучше обеспечить его личную явку в качестве свидетеля. Потому что в подлинности обычной объяснительной с неустановленной подписью начальник инспектора ГИБДД или суд могут усомниться», — сказал Мацала.
При этом юрист уточняет: если второй водитель не хочет или не может явиться в ГИБДД на разбор, это не значит, что штраф не получится отменить. Именно для таких случаев Шебанова советует указывать в жалобе все данные второго водителя и прикладывать доказательства, свидетельствующие о передаче автомобиля. А если дело дойдёт до суда (например, ради сохранения собственником прав), при рассмотрении жалобы необходимо будет заявить письменное ходатайство о вызове и допросе водителя в качестве свидетеля — игнорировать повестки в суд тот права не имеет.
Что будет с непосредственным виновником
Отмена наказания для собственника не означает, что на фактического виновника перенесут ровно тот же штраф, пояснил Мацала. Наказание для него будет зависеть от истории самого водителя. «Если срок давности ещё не истёк (обычно он составляет два месяца), уполномоченный орган вправе вынести новое постановление в отношении водителя-виновника. При этом штраф будет считаться первичным. Но если у водителя за последний год уже был штраф за такое же нарушение, то для него наказание будет повторным».
То есть если на машине уже висит, например, штраф за проезд на красный свет, а фактический нарушитель совершил такой же проступок впервые, то он получит постановление с минимальным штрафом. И наоборот, история автомобиля может быть «чистой», а водитель уже привлекался по этой статье. Значит, при переквалификации штрафа он получит повторный, а на машине нарушение по-прежнему числиться не будет.
При этом, как объяснила Шебанова, риска лишиться прав у признавшегося в проступке водителя почти нет. По словам юриста, согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП даже при повторном совершении правонарушения, если санкцией предусмотрено лишение, назначается штраф 5 тыс. рублей (ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП).
«Если инспектор рассматривает жалобу на постановление по фотофиксации и приходит к выводу, что за рулём действительно был другой человек, полицейский выносит постановление о прекращении производства в отношении собственника, — пояснила Шебанова. — А в отношении виновника выносит постановление без составления протокола в силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, которое направляет ему почтой или через Госуслуги. Постановление будет содержать новый номер и дату вынесения».
Материал по теме: Самые высокие штрафы для водителей в России: полный список
Чем рискуют арендаторы и пользователи каршеринга
В такой же ситуации с повторным штрафом может оказаться практически каждый автомобилист, который сядет за руль каршеринга, а также арендованного, корпоративного или подменного автомобиля. Об этом предупредил адвокат Сергей Радько.
По его словам, при автоматической фиксации штрафы получает собственник. В случае с каршерингом — юридическое лицо. И если водитель за рулём конкретной машины каршеринга проехал на красный, постановление приходит на имя компании. Оператор этот штраф оплачивает, а водитель, согласно соглашению, компенсирует компании эти затраты — обычно деньги списывают с карты клиента.
«Далее, за руль этой же машины садится уже совсем другой водитель. Может быть, он вообще первый раз за рулём каршерингового автомобиля. И также проезжает на красный свет под камерой. В базе ГИБДД такое нарушение будет повторным. Тогда юрлицо выставляет своему клиенту уже повышенный штраф. И тут выхода практически нет. Потому что по договору с компанией-собственником с карты водителя просто списывают все штрафы автоматически. Это полная казуистика — водитель дарит компании оплату повторного штрафа», — рассказал Радько.
По словам юриста, почти на каждом арендном автомобиле висит хотя бы одно грубое нарушение. При этом сам водитель обжаловать такой штраф в ГИБДД просто так не может, ведь по документам за нарушение несёт ответственность именно владелец автомобиля. То же происходит при традиционной схеме аренды или при пользовании, например, подменным автомобилем, который предоставил дилер на время гарантийного ремонта — все они могут иметь чужую историю штрафов.
«В такой ситуации компания-оператор должна в ГИБДД по каждому штрафу доказывать, что за рулём были разные люди. Они могут предоставить данные, что сначала за рулём был один арендатор, а потом уже другой. Но они этого не делают в автоматическом режиме, потому что это слишком сложно. Они просто списывают штраф с карты», — утверждает Радько.
По словам адвоката, если водитель захочет сам обжаловать полученное повторное постановление, ему придётся запрашивать у компании целый пакет документов, и шанс получить их невелик.
«Водитель должен получить от компании доверенность на защиту интересов при обжаловании этого постановления и направить жалобу в вышестоящий суд. В жалобе нужно указать, что за рулём был конкретный арендатор. Но получить подобные бумаги от компании-каршеринга сложно. Это серьёзный документ, который позволяет представлять интересы компании в суде. Компании проще списать деньги с карты, удержать комиссию и заплатить в ГИБДД. А если этот штраф отменят, придётся его возвращать и пересчитывать», — говорит Радько.
О том, что водитель не сможет самостоятельно снизить размер списанного с него штрафа, Журналу Авто.ру заявил и юрист Орест Мацала: «Следует внимательно ознакомиться с пользовательским соглашением и проверить, есть ли у каршеринговой компании обязанность обжаловать поступившие штрафы, с которыми не согласен водитель. Либо проверить, прописана ли обязанность компании выдать доверенность от своего имени для обжалования штрафов».
Если такой обязанности не предусмотрено, то юрист советует решать проблемы с помощью переговоров. «В компании могут пойти навстречу и самостоятельно подать жалобу в ГИБДД либо выдать доверенность. Если же такой возможности вообще не предусмотрено и в договоре указано, что на пользователя возлагается обязанность по уплате штрафов за нарушения, зафиксированные в момент, когда автомобиль находился в его эксплуатации, ничего поделать будет нельзя», — заключил юрист.
Как Журналу Авто.ру рассказали в компании Яндекс.Драйв, у сервиса есть стандартная инструкция по обжалованию штрафа, которую можно использовать и в описанных случаях. «Пользователю нужно написать письмо в службу поддержки drive@support.yandex.ru с описанием ситуации и причиной несогласия со штрафом, приложить номер постановления. После рассмотрения случая служба поддержки пришлёт документы, необходимые для обжалования, — как правило, это доверенность от владельца автомобиля на пользователя для обжалования штрафа в государственных органах, копия СТС и акта приёма-передачи машины», — заявил оператор.
После этого пользователь самостоятельно подаёт заявление на обжалование штрафа в ГИБДД вместе с пакетом документов. Если штраф отменят (или перевыставят конкретному водителю), пользователю необходимо будет прислать в службу поддержки постановление об отмене — списанные с его счёта деньги вернут на карту.
