Генеральный прокурор Игорь Краснов в ходе выступления в Совете Федерации поднял тему нехватки мест на дворовых парковках. В своём докладе прокурор заявил, что застройщики во многих регионах не обеспечивают жилые комплексы достаточным количеством машино-мест. Из-за этого жителям приходится парковаться на тротуарах и газонах. В связи с этим Генпрокуратура посоветовала правительству разработать нормативы по парковке.
Однако это вовсе не значит, что создание нормативов приведёт к увеличению числа парковок, уверены эксперты. Ведь помимо чиновников, которые встают на сторону водителей и хотят строить парковки вместе с домами, есть и те, кто уверен, что проблему можно решить только сокращая автомобилизацию и пересаживая граждан на общественный транспорт. Разбираемся, что может измениться для водителей, которые часто паркуются у многоквартирных домов.
Что не так с парковкой во дворах
Сейчас в каждом регионе и муниципалитете существуют собственные правила по застройке парковочного пространства. Например, в Москве действует норма, согласно которой на каждые 90 квадратных метров в многоквартирном доме должно приходиться одно машино-место, организованное за счёт городского бюджета. Но даже столичные нормы не позволяют автовладельцам чувствовать себя комфортно. Именно поэтому Генеральная прокуратура предложила правительству законодательно обязать застройщиков жилья создавать во дворах парковочное пространство.
Дело в том, что существующие нормы либо не выполняются, либо не являются достаточными, утверждает глава рабочей группы ОНФ «За права автомобилистов» Пётр Шкуматов. «Количество легальных машино-мест примерно в четыре раза меньше, чем реальное количество машин, которые принадлежат жильцам. Например, есть дома, где на 150 квартир было 6 парковочных мест. Пусть даже 30, но и этого мало». Федеральные правила, которые пропишут одинаковые стандарты для дворов всей страны, станут катастрофой для автомобилистов, проживающих в многоквартирных домах, уверен общественник.
Мнение прокурора не совпадает и с позицией многих чиновников, которые выступают за сокращение парковочного пространства и стимуляцию граждан к отказу от личного транспорта. Так считает, например, вице-премьер Марат Хуснуллин. «Необходимо сокращать количество парковок и усиливать работу общественного транспорта — это снизит загруженность дорог и уменьшит себестоимость строительства жилья», — говорил Хуснуллин. Такого же мнения придерживаются многие чиновники московской мэрии и крупные застройщики, которые несколько лет работают по концепции строительства жилья с «дворами без машин», где парковок нет вовсе, а ставить машины предлагается, например, в дорогих подземных паркингах.
«Двор без машин хорош тем, что вы можете отпустить ребёнка на улицу, не опасаясь за его безопасность. Типовые советские подходы предполагали проезжую часть между подъездом и детской площадкой — то есть проблема пересечения автомобилиста и пешехода изначально заложена планированием», — объясняет специалист по дизайну городской среды Аркадий Гершман. При этом просто переместить машины за периметр двора недостаточно, уверен он. «Мы отрезаем дом от всего остального, и за пределами двора возникает дискомфортная среда. Не надо пытаться переместить все машины из двора на улицу, а стоит просто убирать лишние машины и проезды, грамотно организовать перемещение машин и людей».
Кто должен следить за парковкой во дворе
Шкуматов уверен, что федеральные правила парковки во дворах не нужны ещё и потому, что в каждом дворе автомобили паркуются наиболее оптимальным образом, а само размещение машин является следствием негласных договорённостей между соседями. А в случаях хамского поведения надо разбираться отдельно.
«Если же такие правила будут введены, а в каждом дворе парковки будут размечены строго по ГОСТу, то это будет катастрофа. Результатом станет резкое увеличение числа штрафов (это будут делать парковочные инспекторы или камеры) и постановка перед жителями многоквартирных домов вопроса — или оставаться в "человейнике" и отказываться от машины, или продавать квартиру и уезжать из города, чтобы продолжать пользоваться автомобилем. Города в такой концепции будут только для убеждённых пешеходов и пользователей электросамокатов», — уверен Шкуматов.
Вопросами организации парковки во дворах жители должны заниматься самостоятельно. Следить за парковкой, по мнению общественника, должно товарищество собственников недвижимости, а не управляющая компания или ГИБДД. Размещение машин во дворе должно быть следствием договора между самими жителями, а не вмешательством людей, которые в этом дворе никогда не были. «В концепции, про которую говорят власти, решение за жителей принимается непонятно кем. А делать это большинством голосов должны сами жильцы конкретного дома», — уверен защитник прав автомобилистов.
Урбанист Гершман придерживается иного мнения. Регламенты парковок должны быть, уверен он, однако они должны отличаться в зависимости от типа жилья. И отказ от парковок тоже возможен, если разместить их негде. «В мировой практике, если речь о новой застройке в центре или у метро, часто действует политика нуля парковочных мест, чтобы не провоцировать людей покупать автомобили. С другой стороны, жильё должно быть разнообразным — в том числе и такое, где по умолчанию можно сделать гараж или парковаться на своём участке. Надо смотреть на район, тип застройки и гибко подходить к регулированию».
Как сокращение парковочных мест влияет на экономику
По мнению вице-президента Российского автомобильного союза Антона Шапарина, стандартизация парковок, как и сокращение автомобилизации, негативно влияет на экономику. «Для нас принципиально важно наращивать количество автомобилей. Каждый автомобиль в эксплуатации — это налоги, обслуживание, постоянные затраты, то есть стимулятор экономики. Если нынешние тенденции по переселению россиян в "человейники" будут продолжаться, то мы увидим сокращение числа машин и ухудшение ситуации в автопроме. Нынешняя концепция, к сожалению, негативно влияет и на демографию. В неудобных условиях люди размножаться не хотят», — считает Шапарин.
Представитель РАС уверен, что федеральные правила парковки не имеют смысла, потому что они предусматривают только сокращение парковочного пространства (при этом даже проект правил ещё не опубликован). Властям, уверен Шапарин, надо стремиться к тому, чтобы на каждую квартиру полагалось как минимум одно парковочное место, а в домах бизнес-класса — два и больше.
«Сейчас в некоторых районах за парковочные пространства идут бои. В Мытищах, которые сильно разрослись, парковка уже дороже, чем в Москве, потому что там негде встать. Альтернатива — автобус. Подозреваю, что эти проблемы будут только нарастать. Правила для застройщика должны включить одно машино-место на квартиру», — говорит эксперт.
При этом стоимость машино-мест не должна быть сравнима со стоимостью автомобилей. Парковка, по его словам, должна восприниматься как абсолютная необходимость. Сокращение же дворовых парковок приведёт к росту общественного недовольства и социальной напряжённости. «Потому что машину куда-то девать надо, и люди будут ставить автомобили на тротуары, газоны, будут снимать номера и прятаться, вылавливая тех, кто фотографирует их машины и отправляет инспекторам», — поясняет Шапарин.
Проблема парковки не должна быть проблемой дома или города, о нехватке места для машины автовладелец должен думать заранее, уверен Гершман. «Думать о парковке нужно, не когда вы увидели, что её нет, а до переезда или до покупки машины. Простая аналогия: когда вы въезжаете в квартиру, уже представляете, куда вы поставите диван и какого размера будет ванная. И не пытаетесь расширить квартиру за счёт подъезда. Купить машину — это не значит платить только за страховки и бензин», — говорит урбанист. Если люди не захотят платить за жильё без парковки, то бизнес сориентируется и будет делать нормальные паркинги, которые начнут покупать.
Как можно и нельзя парковаться во дворе жилого дома
Согласно санитарным правилам, во дворах жилых домов вообще нельзя парковать автомобили. Стоянка разрешена только на гостевых парковках, которые расположены за домами на расстоянии 15 метров от здания. Поэтому застройщики зачастую предпочитают возводить жилые комплексы с дворами без машин и свободно ставят знаки запрета парковки на внутренних территориях.
Однако в реальности в большей части дворов машины всё-таки паркуются, никто на них не жалуется, а ГИБДД не выписывает штрафы просто за сам факт такой парковки. Потому что в обществе действительно существует негласная социальная договорённость, как можно и нельзя парковать машину во дворе. Но в случае грубого нарушения общественных норм и ПДД автомобилисту всё же грозит эвакуация или штраф.
Забрать машину из двора могут как за парковку на газоне или тротуаре, так и за стоянку на местах для инвалидов или спецтехники, за блокировку других машин или подъезда к мусорным бакам. Эвакуируют по решению муниципалитетов и брошенный автохлам или машины, которые мешают уборке и ремонту.
Но чаще нарушителей правил дорожного движения во дворах просто «штрафуют» собственные соседи, фотографируя факт нарушения и отправляя снимки в соответствующие ведомства. Так наказывают паркующихся на газонах, детских площадках, а также тех, кто моет и ремонтирует автомобиль под окнами других жильцов.
