Налоговые службы начали наказывать россиян, которые приобрели автомобили у иностранцев за наличный расчёт. Дело в том, что такие сделки надо проводить исключительно через банковский перевод. За нарушение налогового законодательства россиян штрафуют на 30 процентов от стоимости покупки (суммы уже достигают 900 тысяч рублей). Вместе с юристом и ФНС разбираемся в случившемся и выясняем, можно ли снизить размер штрафа или отменить его, если человек не имел злого умысла.
Что именно произошло
Первые сообщения о штрафах за сделки по приобретению автомобилей у иностранных граждан появились в конце прошлой недели. Москвичка обратилась в Национальный автомобильный союз и предоставила организации полный пакет документов с уведомлением от налоговой службы (имеется в распоряжении редакции). Согласно документу, женщине выписали штраф в 855 тысяч рублей за покупку машины стоимостью 2,85 миллиона рублей.
В сделке москвички и гражданина Киргизии, который в апреле 2023 года продал женщине Kia Sorento 2016 года, увидели нарушение Федерального закона №173 «О валютном регулировании и валютном контроле», так как покупательница рассчиталась за автомобиль наличными рублями, а сумма покупки была выше 5 тысяч долларов. И осенью 2024 года ФНС назначила россиянке штраф по части 1 статьи 15.25 КоАП.
Москвичка написала объяснительную (тоже имеется в распоряжении редакции), где указала, что не имела злого умысла и не знала, что нарушает налоговое законодательство.
Как рассказал Журналу Авто.ру вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин, организация обратилась в Минфин с просьбой пересмотреть эту практику, так как Россия входит в Таможенный союз ЕАЭС и сделки за наличный расчёт с гражданами этих стран, по мнению эксперта, не должны попадать под штрафы.
«Совершенно вопиющая ситуация. Не то чтобы ФЗ о валютном контроле только появился, но вот подобная рассылка появилась не так давно», — объяснил Шапарин.
Сколько человек оштрафовали за такие сделки
Чтобы разобраться в юридической стороне дела, мы попросили изучить материалы ведущего специалиста «Европейской юридической службы» Ореста Мацалу. И правозащитник не обнаружил похожих дел на уровне Верховного суда РФ, однако не исключил, что они есть. А вот на уровне районных судов такие истории уже встречались.
«Недавно была рассмотрена жалоба на схожее постановление — решение Курчатовского районного суда города Челябинска от 02.09.2024 по делу № 12-230/2024. В данном деле одно физическое лицо — резидент — осуществило сделку с другим физическим лицом — нерезидентом — по покупке автомобиля без использования банковского счёта. Назначено достаточно крупное наказание в размере 662 000 рублей», — рассказал юрист.
В ещё одном деле того же суда, но с другими участниками от августа 2024 года фигурирует штраф в 681 000 рублей. По данным Мацалы, на уровне Курчатовского районного суда в Челябинске было обнаружено 13 таких прецедентов. Все датированы 2024 годом, и все вступили в силу.
«Чего-то подобного в других регионах я не обнаружил, чтобы сделать общий вывод о "средней температуре по больнице", но при проверке всей мотивировочной части с текстом действующего законодательства всё выстраивается в достаточно складную картину. Привлечение к ответственности обоснованно», — уверен правозащитник.
Как ситуацию прокомментировали в ФНС
Как подтвердили Журналу Авто.ру в Федеральной налоговой службе, использование рублей для оплаты сделки между резидентом и нерезидентом является валютной операцией. Это указано в подпункте «б» пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона № 173-ФЗ. Исчерпывающий перечень случаев, при которых физические лица — резиденты могут осуществлять расчёты с нерезидентами в наличной форме, установлен статьёй 14.
«Расчёты в наличной форме по договору купли-продажи транспортного средства не входят в разрешённый статьёй 14 Закона № 173-ФЗ перечень и признаются незаконными валютными операциями. Указанный вывод подтверждается Обзором судебной практики по отдельным вопросам применения статьи 15.25 КоАП (утв. Президиумом Верховного суда РФ 26.06.2024). В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ расчёты при осуществлении валютных операций производятся физическими лицами — резидентами через банковские счета в уполномоченных организациях», — ответили в пресс-службе ФНС на запрос Авто.ру.
Что надо знать при расчётах с иностранцами
Как объяснили налоговики, расчёты по договорам купли-продажи недвижимости и автомобилей между резидентами и нерезидентами РФ следует проводить только через банковские счета этих лиц, открытые в российских или в зарубежных кредитных организациях. Этот порядок применяется с 2003 года и не предусматривает взаиморасчёты наличными средствами в иностранной валюте и российских рублях.
«За нарушение указанных норм предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 20 до 40% от их суммы. Срок давности за такое нарушение составляет два года с даты совершения расчёта. При оплате штрафа в течение 20 дней со дня вынесения постановления его размер составит 50 процентов от назначенного», — сообщили в налоговой.
В ФНС России также объяснили, почему заинтересовались такими сделками только сейчас. Дело в том, что в период с июня по декабрь 2022 года Правительством РФ был введён мораторий на проведение проверок соблюдения валютного законодательства (Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 977). По окончании его действия, с 2023 года, налоговые органы возобновили стандартный контроль по всем нарушениям, в том числе связанным с расчётами между резидентами и нерезидентами в наличной форме.
«Массовых нарушений указанной нормы законодательства на сегодня не зафиксировано. Вышеуказанные требования остаются неизменными», — добавили в пресс-службе ФНС.
Можно ли снизить сумму штрафа
Юрист Орест Мацала согласился с тем, что выписываемые по таким делам штрафы крайне обременительны, особенно учитывая тот факт, что граждане действуют без злого умысла и законодатель мог бы подумать над этим.
«Выходом вижу просить признать нарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием, но эта норма применяется крайне редко. Можно просить применить п. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, где предусматривается возможность снижения штрафа ниже той суммы, которая предусмотрена в КоАП РФ, но такой штраф не может быть меньше 50% от назначенной суммы», — пояснил Орест Мацала.
Например, если гражданину выписали штраф в 800 000 рублей, то снизить сумму при обжаловании можно, но не более чем вполовину, то есть только до 400 000 рублей.
Как надо покупать машину у иностранного гражданина
Если осуществляется сделка купли-продажи автомобиля гражданина РФ с иностранцем, то следует провести расчёты с использованием банковского перевода через счета, открытые в уполномоченных банках.
Есть определённые исключения, например, при расчётах граждан РФ с нерезидентами из стран ЕС. Но и в этом случае налоговики будут проверять возможность проведения банковского перевода между продавцом и покупателем. То есть перед заключением сделки необходимо уведомить налоговую службу и получить её разрешение на оплату наличными деньгами.
Другие исключения, когда проводить расчёты с иностранцем через банк не обязательно, указаны в вышеупомянутой ФНС части 3 статьи 14 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Но приобретение автомобиля в список этих исключений не входит.
