Госдума поддержала в первом чтении законопроект, который убирает действующий полис ОСАГО из перечня необходимых документов для регистрации автомобиля. Этот же закон разрешает продавцу снимать машину с учёта сразу после сделки — то есть не дожидаясь 10 дней, которые сейчас дают покупателю на перерегистрацию. Рассказываем, что ещё может измениться в процессе постановки автомобилей на учёт и почему страховщикам всё это очень не нравится.
Что предлагают изменить
Депутаты поддержали в первом чтении поправки к закону о регистрации транспортных средств, которые в начале октября внесли представители комитета по транспорту во главе с его руководителем Евгением Москвичёвым.
Одно из главных изменений — отмена обязанности предъявлять полис ОСАГО при постановке машины на учёт. Аналогичное предложение некоторое время назад поступало и от ГИБДД, но тогда страховщикам удалось отстоять текущий порядок. При этом весь год РСА анонсировал запуск камер, которые начнут отслеживать нарушителей без полиса и выписывать штрафы за езду без ОСАГО, но этого пока так и не случилось. Поэтому контроль за наличием «автогражданки» у автомобилистов остаётся на регистрационных отделениях.
Помимо отмены полиса при регистрации, новый закон разрешает снимать машину с учёта в день продажи. То есть продавцу не нужно будет ждать 10 дней, которые даются покупателю, чтобы переоформить автомобиль на себя. Но сделать это можно будет только при совершении сделки через Госуслуги (с электронным ДКП) или у нотариуса.
Законопроект также даёт возможность прекратить регистрацию украденного и находящегося в розыске автомобиля по заявлению владельца. Это позволит гражданину не предоставлять данные об отсутствии у него машины в разные инстанции. Ещё одно положение закона — обязательный осмотр транспортного средства, если его учёт был прекращён, а возобновляет его новый владелец. Документ также предусматривает нововведения, которые обеспечат жителям новых территорий права на регистрацию транспорта, если он объявлен в розыск на Украине.
Почему страховщики против нововведений
Большая часть экспертов поддерживает поправки. Например, глава центра Probok.net Александр Шумский уверен, что это хороший знак и инициатива будет принята, ведь контроль за наличием ОСАГО никак не связан с регистрацией автомобилей.
Руководитель рабочей группы ОНФ по защите прав автомобилистов Пётр Шкуматов с этим мнением не согласен и считает, что отмена ОСАГО при регистрации приведёт к росту числа водителей, которые будут ездить без полиса. По его словам, это противоречит закону об ОСАГО, ведь какое-то время человек будет передвигаться без страховки, подвергая опасности других участников дорожного движения.
«Новый владелец должен ездить застрахованным сразу. Особенно странно слышать такие предложения, когда купить полис электронно за пять минут не составляет никакой проблемы», — объясняет эксперт.
Бьют тревогу по этому поводу и страховые компании. По мнению Российского союза автостраховщиков, предоставление полиса при регистрации ТС является мерой контроля за исполнением владельцами транспортных средств обязанности страховать свою гражданскую ответственность.
«Мы против инициативы об отмене обязанности представлять полис ОСАГО при регистрации ТС. Чтобы зарегистрировать ТС, необходимо приехать на нём к месту регистрации, а это уже эксплуатация на дорогах общего пользования, по которым запрещено ездить без ОСАГО. Это означает, что уже в этот момент не гарантирована защита потенциальных потерпевших», — уверены в РСА.
Страховщики также не уверены, что в отсутствие контроля при регистрации со стороны ГИБДД автовладельцы будут добросовестно покупать ОСАГО. Обсуждать этот вопрос РСА готова только после того, как будет отлажен механизм проверок наличия полисов с помощью дорожных камер.
«Существующие сейчас штрафы, к сожалению, не побуждают недобросовестных автовладельцев приобретать ОСАГО. Вероятность попасться всё-таки не очень большая, а даже если нарушение будет выявлено — штраф всего 800 рублей», — пояснили в пресс-службе РСА.
Могут ли из-за нововведений увеличить штраф за езду без ОСАГО
Вице-президент Российского союза автомобилистов Антон Шапарин уверен, что лоббисты страховых компаний потерпели серьёзнейшее поражение. По его словам, сегодня контроль и надзор за наличием страховки осуществлялись не на дорогах, а именно при регистрации ТС.
«При этом регистрация со страховкой никак не связана. МВД не имело доступа в базу, не знало, подлинная ли страховка у человека, обратившегося за регистрацией ТС. ГИБДД уже больше года просит этот документ убрать, и принятый в первом чтении законопроект полностью в интересах ведомства. Сейчас страховое лобби постарается всячески затянуть второе чтение, будем наблюдать за процессом», — объяснил Шапарин.
По его мнению, количество транспорта без ОСАГО в случае принятия закона вырастет значительно. Однако страховщики под этим предлогом смогут пролоббировать повышение штрафа за езду без ОСАГО с 800 рублей до 5 тысяч рублей, как уже предлагалось ранее.
«Прогнозируем до 2 миллионов дополнительных автомобилей без ОСАГО в год. С учётом 25% уже без ОСАГО цифры получаются драматические. Также прогнозируем рост ответственности за езду без полиса», — резюмировал представитель союза.
Несмотря на пессимистичный прогноз, источник Журнала Авто.ру на страховом рынке заверил, что пока страховщики не намерены просить о повышении штрафа за ОСАГО. Так как между ними и МВД была договорённость об этом в обмен на запуск системы штрафов с камер. Правда, последнее нововведение затягивается из-за технических сложностей со стороны МВД и пока непонятно, будет ли оно запущено до конца 2023 года, как планировалось изначально.
Впереди у закона ещё второе и третье чтения в Госдуме, а также подпись президента. Поправки к законопроекту принимаются до 6 декабря и могут быть внесены до конца года. Если депутаты форсируют принятие документа, то новые правила регистрации могут вступить в силу в начале 2024 года. И тогда в МРЭО надо будет приезжать лишь с заявлением, паспортом, ДКП и квитанцией об оплате госпошлин.
