Новая «уголовка» для водителей?! За что депутаты предлагают сажать автомобилистов в тюрьму

Группа депутатов Госдумы предложила ужесточить уголовную ответственность за хулиганство на дороге. В частности, для агрессивных водителей в рамках новой уголовной нормы могут ввести штрафы размером до 500 тысяч рублей, а также наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет. Разбираемся с юристом, чем нововведение отличается от существующей статьи за хулиганство и каковы шансы законопроекта на одобрение Госдумой.

Парламентарии предлагают дополнить часть 1 статьи 213 Уголовного кодекса РФ «Хулиганство» новым пунктом. В нём будут описаны признаки преступления, связанные с хулиганскими действиями водителей транспортных средств. Один из авторов законопроекта — депутат Ярослав Нилов — рассказал Журналу Авто.ру, что инициативу парламентарии обсуждали и создавали совместно с автоэкспертами.

Под хулиганством на дорогах депутаты понимают драки между водителями, разборки, препятствующие движению других участников дорожного движения, включая общественный транспорт, намеренное повреждение чужого автомобиля, в том числе совершённое пешеходами, а также дрифт, стритрейсинг, намеренное нарушение ПДД, снятое на видео, и другие похожие случаи.

За хулиганские деяния в предлагаемом новом пункте ст. 213 предусмотрен штраф в размере от 300 до 500 тысяч рублей (или в размере заработной платы или иного дохода за период от двух до трёх лет), обязательные работы на срок до 480 часов, исправительные работы на срок от года до двух лет, принудительные работы на срок до пяти лет и максимальное наказание — лишение свободы на срок до пяти лет. 

Новый пункт статьи нужен, чтобы уточнить состав преступления, потому что сейчас в ней нет квалифицирующего признака, связанного именно с действиями водителей. Есть только общие положения про хулиганские действия, поэтому полиции зачастую сложно квалифицировать нарушение правильно. 

«Полагаем, что отнесение хулиганства в случаях, когда виновной или потерпевшей стороной являются водители, к уголовному преступлению позволит не только упредить преступления и исключить угрозы жизни и здоровью граждан, но и сформировать более безопасную среду для всех участников дорожного движения», — поделились авторы законопроекта с Журналом Авто.ру.

По словам депутата Ярослава Нилова, действующая редакция ст. 213 УК РФ не содержит прямого указания на случаи хулиганства, совершаемого водителями или в отношении них.

Для привлечения к ответственности по текущей редакции статьи действия автомобилиста должны соответствовать одному из предусмотренных признаков: применение насилия или его угроза, мотивы ненависти или вражды по отношению к социальным группам или хулиганские действия на транспорте общественного пользования. Однако некоторые ситуации не попадают под эти критерии. Например, если они не связаны с насилием и совершены на личном автомобиле, а не на общественном транспорте.

Несмотря на это, суды уже выносили приговоры автомобилистам по действующей редакции 213-й статьи. Так, например, два года колонии общего режима получил автомобилист, который для объезда пробки выехал на встречную полосу и чуть не столкнулся с едущим по своей полосе КамАЗом. Мужчина посчитал, что водитель грузовика должен был пропустить его, поэтому он перекрыл дорогу другим автомобилям, вышел из машины и начал бить стёкла грузовика, а потом избил самого водителя, у которого потом диагностировали сотрясение мозга и ушиб грудной клетки.

По этой же статье привлекали водителя, который попытался объехать пробку по тротуару и после замечания подростка, остановившего его, выражался в его адрес нецензурной бранью, угрожал избиением и выбросил его телефон на газон, а после этого ещё и попытался сбить мальчика. Суд назначил автомобилисту год колонии общего режима.

Автоюрист Лев Воропаев пояснил Журналу Авто.ру, что новый пункт статьи позволит более свободно привлекать к ответственности водителей, явно совершающих хулиганские действия, но без насильственных действий, направленных на конкретного человека. Например, дрифтеров или стритрейсеров. Новая редакция позволит унифицировать практику определения таких деяний и избежать ситуаций, в которых действия, очевидно являющиеся хулиганскими, не попадают под состав преступления из-за лазейки в законе.

«Правоприменители постоянно мечутся — то один состав, то другой состав Уголовного кодекса применяют, и массового применения он всё-таки не находит. Законодатель, видимо, решил все ситуации ввести под один состав, чтобы практика была чётко сформулирована и никто не думал, как же всё-таки квалифицировать», — отметил эксперт.

Однако, по мнению автоюриста Сергея Смирнова, предлагаемые поправки могут дублировать имеющееся наказание.

«Уже есть и прописана достаточно ответственность за хулиганство — поведение, которое направлено на безопасность в том числе к участникам дорожного движения. По этой статье можно и сейчас привлекать к уголовной ответственности», — отмечает эксперт.

Тем не менее один из авторов законопроекта, Ярослав Нилов, уверен, что если уточнить статью частью про водителей, то применять её по отношению к автомобилистам будет проще. Законопроект устранит пробел в законодательстве, не учитывающий специфику серьёзных дорожных конфликтов, зачастую перерастающих в «дорожные войны» и «шашечки», которые затрагивают весь поток. 

Сейчас за схожие действия, о которых говорят депутаты, применяют ст. 267.1 УК РФ, регулирующую ситуации, в которых подрывается безопасность эксплуатации транспортного средства (наказание — от штрафа 150–300 тысяч рублей до лишения свободы до 2 лет). По этой статье в 2025 году несколько раз наказывали дрифтеров, нарушающих ПДД и мешающих передвижению других водителей, хотя до этого такая статья практически не использовалась.

Также автоюрист Сергей Смирнов напомнил, что есть ст. 264 УК РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение ПДД, повлёкшее причинение вреда здоровью. Эксперт подчеркнул, что существует административное наказание по ст. 20.1 КоАП РФ, которое можно применить к агрессивному поведению на дороге. Однако в полиции такое не распространено. 

Обе статьи не учитывают ситуации, которые явно показывают неуважение к обществу, а также совершены с применением или угрозой насилия и с ненавистью или враждой к некоторым социальным группам — за такие действия, согласно разъяснениям Верховного суда, положено уголовное наказание. Например, к административным нарушениям суд относит ситуацию, когда автомобилист намеренно обрызгал пешеходов грязной водой из лужи и записал это на видео с ироничным комментарием. Но более серьёзные действия, например, агрессивная езда пьяного водителя, который к тому же оскорбляет и пытается задавить других участников дорожного движения, должны расцениваться как уголовное преступление.

В отзыве правительства на законопроект власти отметили, что предлагаемая депутатами норма пока не доказала необходимость отнесения деяний, которые можно признать мелким хулиганством, к уголовно наказуемым. К тому же, как отметили в правительстве, введение нового пункта в ст. 213 УК РФ приведёт к конкуренции со ст. 267 УК РФ, так как по ней также могут наказывать за некоторые хулиганские действия на дорогах, в том числе разборки между водителями. Но единой судебной практики пока не сложилось.

Верховный суд также указал на то, что парламентарии не обосновали целесообразность предлагаемой статьи и не предоставили фактические и статистические данные, подтверждающие, что действующая статья УК РФ не покрывает всех видов преступлений в этой области. 

По словам юриста Сергея Смирнова, привлекать водителей даже к административной ответственности за хулиганские поступки сложно — нужны видеозаписи с регистраторов, своевременное обращение в правоохранительные органы и соответствующая реакция от них. Несмотря на то, что предлагаемая парламентариями статья расширит круг деяний, которые можно признать хулиганскими, трудности с привлечением водителей к ответственности и доказательствами вины всё равно остаются. 

«На мой взгляд, даже если эти поправки и примут, ситуацию на дорогах это не изменит», — подчеркнул эксперт. 

По его мнению, есть категория людей, которые ведут себя неадекватно и не задумываются о том, какое наказание за своё поведение они получат, поэтому введение уголовной ответственности не сможет остановить их. Кроме того, по мнению эксперта, случаев хулиганства на дорогах не так много, «это скорее единичные моменты». 

Схожая инициатива предлагалась в 2024 году. И тогда правительство поддержало идею наказывать водителей за «опасное вождение». Такой термин существует в ПДД с 2016 года, но меры наказания за это до сих пор не введены. Законопроект предусматривал наказание в размере 3–5 тысяч рублей, а также лишение прав, если нарушение было зафиксировано повторно. Документ прошёл первые чтения в 2024 году, однако до сих пор не принят.

_{Фото на обложке: Вячеслав Крылов}