Новые правила параллельного импорта. Как и кто сможет ввозить иномарки в Россию

Этот материал подготовлен партнёром Авто.ру. Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.

Весь январь 2024 года автомобильную общественность, причастную к параллельному импорту машин, держали в напряжении слухи о грядущих изменениях правил ввоза. И слухи эти были самые невероятные. А дата — 1 февраля (день окончания действия «параллельного импорта» на основании Постановления Правительства № 855 от 2022 года) — звучала как день полного и бесповоротного конца света.

Напряжение усиливалось ещё и потому, что не было никакой официальной информации: Минпромторг молчал, ассоциация РОАД молчала, правительство декретов не выпускало. Переживания частников и бизнесменов нарастали. Утро 1 февраля выдалось тревожным. Многие, не до конца понимая значение словосочетания «параллельный импорт», ждали конца всего импорта.

Что такое параллельный импорт автомобилей

Наличие запрета на ввоз в РФ товара того или иного бренда без разрешения его правообладателя легко проверить с помощью ресурса ТРОИС — таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности. Появилась эта электронная база данных в 2004 году, и ведёт её Федеральная таможенная служба (ФТС).

Вот пара примеров. Бренд BMW в этом реестре есть, но также он есть и в списке Минпромторга о параллельном импорте. Значит, автомобили этой марки могут быть ввезены в Россию юридическими лицами без официального разрешения правообладателя бренда.

Второй пример — Geely. Проверяем базу ТРОИС — бренд там присутствует, следовательно, для ввоза автомобилей марки нужно разрешение. Проверяем последнее издание списка участников параллельного импорта от Минпромторга — бренда там нет. Значит, привезти в Россию автомобили бренда Geely с оформлением на юридическое лицо нельзя. При этом, повторюсь, ввезти машину в частном порядке физлицу можно.

Что произошло с параллельным импортом 1 февраля

Итак, в первый день февраля 2024 года свет увидели два документа. Первый — проект поручения Правительства РФ от 30.01.2024 к рассмотрению на заседании Евразийского межправительственного совета в узком составе 02.02.2024. Второй — Постановление Правительства РФ от 31.01.2024 №76 о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ.

Пойдём по порядку, тем более что межправительственный совет в узком составе, назначенный на 02.02.2024, уже прошёл. И по вопросу, заявленному в документе, официально озвученных решений не было. Заседания в узком составе проходят за закрытыми дверями, и о решениях совета бизнес и общественность узнают, как правило, уже после реализации принятых решений. Поэтому пока рассмотрим, о чём шла речь в самом проекте поручения Правительства РФ.

Ключевые посылы следующие:

• До 1 апреля 2024 года чиновникам нужно организовать единую базу и систему контроля за товаром, который был выпущен таможней в одном государстве — члене Союза и впоследствии ввезён в другое государство Союза, с возможностью дополнительного начисления таможенных пошлин и иных платежей по результатам такого контроля.
• Обеспечить использование товаров, ввезённых с применением внутренних тарифных льгот, только в пределах своей территории и принять меры по недопущению вывоза таких товаров на территории других государств Союза.
• Не позднее 10-го числа каждого месяца направлять в Евразийскую экономическую комиссию и в таможенные службы других государств — членов Союза информацию об объёме, структуре и средней стоимости выпущенного таможней товара.

Предпосылкой к обсуждению, согласно информации из документа, было обнаружение случаев поступления на территорию РФ товаров, ранее ввезённых в другие государства Союза из третьих стран с существенным занижением таможенной стоимости. А это, как указано в документе, мешает мерам по развитию внутреннего производства и сокращает поступления в федеральный бюджет.

Если совсем коротко — речь идёт об организации регулярного обмена информацией между странами ЕАЭС и, на основании этого обмена и контроля, доначислении пошлин и сборов на товары, которые были растаможены по льготным ставкам. То есть о запрете в будущем на миграцию автомобилей, растаможенных с применением льгот. Теперь всё просто и понятно.

Организовать слаженную работу таможенных служб государств — членов ЕАЭС нужно к 1 апреля 2024 года. И есть одно «но». У общественности нет информации и 100-процентной уверенности в том, что документ действительно обсуждался и на совете в узком составе были приняты какие-либо решения. Будем ждать дополнительной информации.

Что поменялось в правилах ввоза иномарок в Россию

Второй документ, который следует разобрать, — Постановление Правительства РФ от 31.01.2024 №76 о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ. Документ состоит из 19 страниц, написанных очень государственным языком, читать который крайне затруднительно, а понять — ещё сложнее.

Но есть в нём кое-что интересное о ввозе автомобилей физическими лицами. Никаких изменений или нововведений нет, и действующий порядок должен сохраниться до конца 2027 года. Включая мораторий на установку кнопки «ЭРА-Глонасс» на автомобили, ввозимые в Россию физическими лицами для личного пользования. Зато есть один нюанс: летом 2023 года Постановление Правительства разделило физических лиц на две категории. Одни везут машины для себя, а другие — для коммерческих целей. И получается, что последние всё-таки должны устанавливать кнопку «ЭРА-Глонасс»? Пока точного ответа на этот вопрос нет, но он наверняка скоро появится.

А вот нововведения для юридических лиц приведут к кардинальным изменениям. Юридическое лицо теперь может ввезти только тот автомобиль, бренд которого есть в списке Министерства промышленности и торговли о параллельном импорте. И никаких исключений больше нет. 

Уточню важную деталь: во всех документах речь идёт о новых автомобилях. Под новыми государство понимает автомобили возрастом до 3 лет.

По 76-му Постановлению есть ещё один непривычный момент — это скорость его вступления в силу. 31 января документ был подписан, а уже 1 февраля начал действовать. В предыдущие разы так быстро правила не менялись. И это может намекать только на одно: новые сюрпризы от правительства по данной теме могут появиться в любой момент.

Совсем коротко

Самое важное, что нужно вынести из Постановления Правительства РФ от 31.01.2024 №76. 

• Для физических лиц, ввозящих автомобили для личных нужд, ничего не меняется до конца 2027 года. 
• Для юридических лиц правила подкорректировали. Можно ввозить любой автомобиль, который включён в список Минпромторга. Нельзя ввозить автомобиль, если его в списке Минпромторга нет.

Подводя черту под всем вышеописанным, можно заключить, что опасения насчёт конца параллельного импорта автомобилей не оправдались. По факту — параллельный импорт продлили. Но создали очередной повод для переживаний общественности, которая теперь с тревогой будет ждать новой даты — 1 апреля 2024 года. Возможно, в этот день станет понятно, закроют ввоз автомобилей в РФ через страны ЕАЭС или нет.