Верховный суд России постановил, что автомобилистов без водительских удостоверений нельзя лишать права управлять транспортными средствами «на будущее». Это указано в новом обзоре судебной практики высшей инстанции. Разобрались с юристами и экспертом, почему суд позволил нарушителям без прав частично уходить от наказания, оставив им возможность в будущем получить водительское удостоверение.
Что произошло
Верховный суд России запретил лишать прав автомобилистов, не имеющих водительские удостоверения, даже если это единственное указанное в КоАП наказание за совершённое нарушение. Это следует из обзора судебной практики ВС РФ. То есть лишать права управления транспортными средствами могут только тех, кто уже имеет действующее удостоверение.
Примером назван случай, когда решением Верховного суда отменили постановление мирового судьи о лишении водительских прав мужчины, который управлял чужой машиной с подложными номерами, да ещё и не состоящей на учёте, и был обвинён по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ (управление ТС с заведомо подложными государственными регистрационными знаками). Наказание за это нарушение — лишение прав на срок до одного года. Несмотря на то что водительских прав у нарушителя не было, суд всё равно вынес решение о лишении. Однако ВС счёл такое наказание некорректным.
«Административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не может быть назначено лицу, не имеющему права управления транспортными средствами, и в том случае, если санкция подлежащей применению статьи Особенной части КоАП РФ предусматривает только этот вид административного наказания», — пояснили в Верховном суде РФ.
Что меняет такое решение Верховного суда
Как рассказал автоюрист Михаил Никитин, для автомобилистов ничего не меняется, так как это решение по конкретному делу, а право в России не прецедентное. Изменения могут быть только в юридической сфере, если на решение ВС будут опираться суды нижестоящих инстанций.
К тому же, как объяснил Никитин, назначение наказания в виде лишения прав подразумевает набор санкций на усмотрение судей: штраф или лишение прав, лишение ВУ или арест нарушителя, а также штраф и лишение удостоверения.
Юрист Орест Мацала считает, что в выводах ВС РФ «нет ничего удивительного». Эксперта в данной ситуации поразило, как дело дошло до суда, а не прекратилось на стадии административного расследования.
«Удивление вызывает то, как мировому судье судебного участка № 150 Ногинского судебного района Московской области пришло в голову назначить наказание в виде лишения права управления ТС лицу, никогда не имевшему права управления автомобилем. Ещё сильнее потрясает то, что Первый кассационный суд общей юрисдикции поддержал выводы мирового судьи. Это, мягко выражаясь, вопиющая правовая безграмотность», — рассказал Орест Мацала.
В статье 3.8 КоАП РФ упоминается «специальное право», предоставленное гражданам, которого автомобилистов могут лишить за правонарушения. Как пояснил юрист, если ранее это право не предоставлялось, то и лишить его нельзя, поскольку у нарушителя этого права просто нет. «Эти акты лишь торжество юридических здравомыслия, нормальности и адекватности», — считает спикер.
Как пояснил Мацала, даже если суд лишал прав тех, у кого их нет, исполнить этот приговор не представлялось возможным, согласно ст. 32.6 и 32.7 КоАП РФ. Как утверждается в статьях, после лишения водителя прав он должен сдать их в соответствующие органы, и сам срок лишения не начнёт исчисляться до тех пор, пока документ не будет изъят. Однако если и эти законодательные нормы были нарушены и человека, лишённого прав, допустили до экзамена в ГАИ, сотрудники не смогут выдать такому гражданину права и потом потребовать их назад, так как он изначально не мог был лишён права управления — ведь лишать нечего. И отказ в выдаче удостоверений такой человек смог бы оспорить путём административного искового заявления.
Как нарушителей без прав наказывали до решения Верховного суда
По словам автоюриста Михаила Никитина, подход Верховного суда к этому делу нельзя назвать революционным. Похожее решение о невозможности лишения прав человека, у которого их нет, ВС выносил ещё в 2017 году: его объяснили противоречием принципам справедливости. Тогда ВС рассматривал дело жителя Воронежской области, которого лишили прав на два года за пьяное вождение. Однако Верховный суд также посчитал такое наказание неправомерным.
Юрист Орест Мацала отметил, что похожее постановление в Верховном суде было и в 2019 году. Тогда суд также признал, что к лицам, не имеющим права управлять ТС, не может быть применён такой вид санкций.
«Этот обзор от 2025 года и это постановление Верховного суда РФ не должны были даже освещать данную ситуацию, поскольку всё разобрано до запятых уже многие годы и не вызывает ни у кого вопросов», — считает эксперт.
Как пояснил автоэксперт Александр Шумский, человек, который не обладает правами, и сейчас может уйти от наказания в виде лишения права управлять ТС, в случае если суд вынесет такое решение, хотя этого он делать не должен. Ведь у многих статей, помимо лишения прав, есть санкции в виде, например, штрафов. Это касается управления ТС в состоянии опьянения, выезда на встречную полосу, отказа от медосвидетельствования и других нарушений.
Если вдруг такое послабление сработает и судья решит не наказывать того, кто не является водителем де-факто, то сделать это может только один раз — при повторном нарушении наступает уже уголовная ответственность, и наличие действующих прав тут вовсе необязательно.
«Получается, что “лайфхак” такой для нарушителя без прав сработает один раз: можно не лишиться прав, но не более. Потому что за всё повторное сейчас закон предусматривает ужесточение ответственности вне зависимости от наличия карточки», — рассказал Александр Шумский.
Орест Мацала допускает, что сотрудник Госавтоинспекции возбудит дело при поимке нарушителя, потому что не сразу может разобраться с наличием прав. Однако в ходе проверки правоохранители должны выяснить, что ВУ отсутствует, и прекратить производство дела в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, в которой как раз поясняется, что дело должно быть остановлено, если отсутствует состав административного правонарушения.
И такие правила уже работают, несмотря на бытующее заблуждение о том, что граждан без прав могут лишить возможности получить права в будущем за проступок на дороге.
