Камеры-шумомеры всё-таки запустят? Каким станет штраф и где поставят комплексы

Возможность использования камер-шумомеров обсуждают давно. А летом в столичном дептрансе заявили, что для полноценного запуска «Эфиров» требуется соответствующая законодательная база. Как выяснил Журнал Авто.ру, закон уже активно переписывают. Рассказываем, когда ожидать изменений и готовы ли новые комплексы штрафовать «громких» водителей.

Законопроект Мосгордумы о повышении штрафов за шумные автомобили был внесён на рассмотрение Госдумы в 2023 году мэром города Сергеем Собяниным. С тех пор его приняли только в первом чтении. Но документ не заморожен, а вовсю готовится ко второму и третьему чтениям. Об этом Журналу Авто.ру сообщил зампреда Госдумы по строительству Сергей Колунов. Парламентарий активно лоббирует проект и считает, что власти Москвы очень ждут принятия данной инициативы, чтобы наконец полноценно запустить работу камер-шумомеров.

Согласно тексту закона, размер наказания за превышение уровня шума от автомобилей и мотоциклов для граждан составит от 5 тысяч рублей. Закон передаст полномочия по штрафам за шум на региональный уровень. Это позволит установить повсеместно шумомеры в столице, а также в других регионах, власти которых выпустят такое распоряжение. По решению региона штраф может быть выше, но не более 30 тысяч рублей. Минимальное наказание будет грозить владельцам машин с моторами мощностью менее 200 лошадиных сил. За каждые 10 л.с. сверху размер штрафа будет увеличиваться. 

Также в новом законопроекте уже прописали, что инспекторы ГИБДД получат право задерживать машины с модифицированными глушителями.

Как пояснил Журналу Авто.ру депутат Колунов, согласно действующим нормам, уровень шума, издаваемый легковыми машинами, не должен превышать 96 децибелов. Тем не менее некоторые транспортные средства издают до 120 децибелов. Такой уровень шума сравним со звуком взлетающего вертолёта или с ударами отбойным молотком.

«Это очень громко, и не просто создаёт дискомфорт, а наносит вред здоровью наших жителей», — подчеркнул парламентарий.

По словам депутата, существующие технологические разработки уже позволяют измерять шум на дорогах и штрафовать водителей заочно. «Инспектор для этого не нужен», — указал Колунов.

Сейчас штраф за громкие машины выписывают по ст. 8.23 КоАП РФ, он составляет 500 рублей.

Не так давно комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал отклонить похожий законопроект от партии ЛДПР. Парламентарии предложили повысить штрафы шумным водителям в 40 раз: с 500 до 20 тысяч рублей. По сути, предложение дублировало законопроект Мосгордумы, который могут принять в ближайшее время. Возможно, это и стало причиной отклонения аналогичной идеи.

Шумомер «Эфир» получил сертификат Росстандарта в январе 2025 года. Камера оснащена видеомодулем и четырьмя микрофонами, с помощью которых вычисляется шум и его источник. Прибор работает в диапазоне от 60 до 120 дБ. 

Как рассказали в ЦОДД, «Эфир» умеет вылавливать источник шума прямо из потока. Предполагается, что в постановлении о штрафе водители будут видеть панорамную фотографию с информацией об уровне создаваемого ими шума в нескольких точках по ходу движения. 

Первые шумомеры (около 30 штук) установят в местах, откуда поступает наибольшее количество жалоб на шум. В частности, «Эфиры» должны появиться на Патриарших прудах, а также около зон отдыха на воде. В дальнейшем камеры будут ставить по заявкам граждан в разных районах. 

Автоэксперт и специалист по камерам Григорий Шухман рассказал Журналу Авто.ру, что на данный момент неизвестно  о каких-либо других прошедших сертификацию комплексах с функцией измерения шума, кроме «Эфира». И эти комплексы, по мнению эксперта, также могут быть полезны для поиска подозрительных машин инспекторами, чтобы проверять их техническое состояние, в том числе стереосистемы.

В Ассоциации производителей и операторов систем распознавания и фотовидеофиксации «ОКО» считают, что до реального применения камер ещё далеко. А процесс законодательных изменений, несмотря на депутатское лобби, может затянуться. К тому же действующий ГОСТ Р 57144-2016, в соответствии с которым разрабатывают все комплексы автофиксации, не предусматривает такой функционал у камер. 

«Это ставит под сомнение легитимность и техническую обоснованность таких устройств», — отметили в «ОКО».

Тем не менее в ассоциации считают, что начинать тестовое внедрение шумомеров разумнее в ночные часы, ведь основной вред от автомобилей ощущается в это время суток. Вечером и ночью трафик снижается, что упрощает задачу вычислить нарушителя. 

По мнению эксперта по камерам Григория Шухмана, с правоприменением шумомеров есть проблемы не только в законодательной базе. Отсутствует методика выявления ошибок и присвоения нарушения конкретному автомобилю. Пока непонятно, как по фотографиям можно перепроверить громкость звука и точность его привязки. А это нужно прежде всего для обжалования ошибочных штрафов.

«То есть предлагается слепо верить в результат математического моделирования комплекса, поскольку проверить нельзя, у комплекса есть сертификат, а у водителей — только слова, что они не нарушали (не шумели в данном случае)», — отмечает эксперт.

К тому же, как рассказывал глава компании «Астра Лаб» Сергей Ласкин, проблемы с поимкой нарушителей шумомерами могут возникнуть из-за мотоциклистов: номера на них стоят только сзади. И в ситуации, когда грохочущий мотоцикл будет ехать навстречу машине, шумомер может ошибиться с определением источника шума.

Ещё одна проблема — отсутствие методики измерения шума при движении машин на дорогах общего пользования. Так, по словам Григория Шухмана, при проверке соответствия уровня шума требованиям Технического регламента необходимо держать определённые обороты двигателя, а микрофон должен располагаться на расстоянии 0,5 метра от среза выхлопной трубы на линии с углом отклонения от оси выпускной трубы 45 градусов. 

«При этом в месте проведения измерений не должно быть шумоотражающих поверхностей, которые могут усиливать звук, фокусируя его отражения на микрофоне в дополнение к тому, что идёт прямо от выпускной системы. То есть условия для измерения шума около каждого шумомера должны быть соответствующими, но как будет на практике — пока неизвестно», — пояснил эксперт.

Если эти проблемы не будут решены, установка «Эфиров» приведёт к наказаниям невиновных водителей, считает Шухман. Исправить трудности может регулярный объективный контроль за изменениями в конструкции системы пуска машины, который проводят на дорогах инспекторы технического надзора ГАИ. Но и тут есть загвоздка: если вопросы возникают к громкости музыки, то документирование нарушения может стать затруднительным, потому что звук можно убавить мгновенно, а для фиксации нарушения нужно измерить громкость сертифицированным шумомером и доказать, что источником шума было конкретное транспортное средство. 

В ассоциации «ОКО» добавили, что считают идею защищать граждан от излишнего шума, издаваемого машинами, благородной. Однако её реализация вызывает множество вопросов. В частности, представители ассоциации тоже не понимают, как в плотном городском трафике «Эфиры» будут определять, какое именно транспортное средство издаёт шум. Поэтому вероятность ошибки при выписывании постановлений с шумомеров будет крайне высока. 

«Без чёткой нормативной базы, точной методики измерений и гарантий корректной работы системы внедрение шумомеров может создать новые проблемы, а не решить существующие», — уверены в корпорации по производству камер.

Летом глава столичного дептранса Максим Ликсутов уже рассказывал, что для установки и запуска камер-шумомеров в первую очередь нужна законодательная основа. Московские власти должны были определить допустимый уровень шума для транспорта и внести соответствующие поправки в законодательные акты города. До этого момента выписывать штрафы громким автомобилистам нельзя. Эту информацию нам подтвердили в ЦОДД. 

«На данный момент для установки комплексов ещё необходимо реализовать ряд мероприятий: принятие необходимых законодательных изменений, которые позволят администрировать такие нарушения в автоматическом режиме; утверждение предельных уровней шума; определение ответственности за превышение допустимого уровня шума», — сообщили в пресс-службе Центра.

То есть первым этапом должно быть принятие законодательных изменений именно в Госдуме. Как объяснил депутат Сергей Колунов, только после этого решения по штрафованию за шум будут переданы на региональный уровень.

Тогда столичные власти смогут издать нормативно-правовой акт, определяющий предельный уровень шума. Ожидается, что в Москве это сделают с опорой на исследования, проведённые по инициативе правительства Москвы. Поэтому с законодательной основой проблем в ЦОДД не видят.

Законопроект могут принять в двух финальных чтениях до конца года. В этом случае шумомеры появятся на дорогах достаточно быстро: сертификат Росстандарта у них есть, тесты и проверки тоже были. В ЦОДД не видят проблемы и с определением источника шума, на которое сетуют эксперты. 

«Шумомеры испытывают и проверяют на дорогах Москвы с 2021 года. Поэтому “Эфиры” умеют чётко определять источник шума из потока, даже на трассе из четырёх полос. Погрешность измерения шумомеров составляет около 2 децибел, таким и сделают “нештрафуемый порог” сверх предельного уровня шума», — уточнили специалисты Центра в беседе с Журналом Авто.ру.

Опасения экспертов властям кажутся напрасными. Законодательную базу они обещают подготовить в самое ближайшее время, а в способностях городских шумомеров не сомневаются. 

_{Фото на обложке: Christian Lue / Unsplash}